Новая информация по реорганизации территориальных центров социального обслуживания крайне скудна.
В Интернете совсем мало материалов, которые могут пролить свет на то, что происходит, а точнее, что уже произошло. Очень много инвалидов и пенсионеров, которые знают о том, что идут сокращения персонала. Приходят такие личные сообщения от сотрудников ТЦСО, т.е. уже бывших сотрудников.
Подборку статей, в том числе новых, по теме реорганизации ЦСО см. в подборке.
План федерального масштаба
Если верить статье «Реорганизация социальной защиты: переход к надомному обслуживанию в 2024 году» (легко находится через поисковик), то московская реорганизация ― это реализация программы по реорганизации федерального масштаба, вот что пишут:
В 2024 году государство планирует внедрить новую государственную программу «Надомное обслуживание». Эта программа будет оказывать помощь людям, нуждающимся в социальной защите, прямо у них дома.
Одним из ожидаемых результатов указывается:
Экономическая эффективность. Отмена аренды помещений и сокращение штата сотрудников органов социальной защиты позволит сэкономить средства, которые можно перераспределить на улучшение качества предоставляемых услуг
Это то самое сокращение штата сотрудников, с которым столкнулись сотрудники московских Центров социального обслуживания. Единственная поправка: многие сотрудники были не сокращены, а подписывали соглашение о расторжении договора по взаимному согласию.
В статье указаны многие плюсы, большинство из которых мне кажутся высосанными из пальца.
1. Комфорт (это единственное, что будет)
2. Безопасность и независимость (предотвращение потенциальных опасностей и обеспечение поддержки в повседневной жизни).
3. Индивидуальный подход.
4. Экономия времени и денег (для пользователей услуг).
5. Психологическая поддержка.
Единственное, что настораживает в этой статье – не указан её автор.
Информация с редких встреч сотрудников департамента соцзащиты с населением
Из немногочисленных встреч руководителей Департамента соцзащиты посвящённой грядущим в следующем году в Москве переменам в сети ТЦСО: вместо существующих на данный момент 36 ТЦСО создаются ГБУ по всем направлениям работы упраздняющихся центров:
ГБУ «Надомное обслуживание».
В его структуру будут входить 8 или 9 территориальных управлений организации предоставления социальных услуг на дому, каждое из которых будет обслуживать 1 или 2 округа, вместо 121 учреждений ГБУ «ТЦСО»:
СВАО, САО+ЗелАО, ЮВАО, ВАО, ЦАО, ЮЗАО+ТиНАО, ЮАО, ЗАО+СЗАО.
От себя добавлю, что такого юрлица на данный момент нет и, наверное, не будет ― просто не успеют оформить. Возможно, как раз вместо этого названия будет организация ― ГБУ «Мой социальный помощник» (это моё предположение), о котором я сообщал в предыдущей публикации.
ГБУ «Городская социальная инспекция»
Функционал учреждения предполагает «функциональную диагностику», т.е. будет устанавливаться право гражданина на надомное обслуживание и контролироваться факт и качество оказанных услуг.
Таким образом, функции определения потребности в услуге и контроля будут отделены от оказания самой услуги надомного обслуживания между двумя учреждениями. В этом можно увидеть некоторый плюс.
ГБУ «Московское долголетие»
Сейчас в городе 106 центров, в нескольких районах есть по 2 центра, некоторые центры обсуживают несколько районов. Планируется довести их количество до 146.
ГБУ «Московский городской центр реабилитации»
Количество отделов социальной реабилитации уменьшается с 72 до 52. Количество сотрудников изменится незначительно.
ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» (подробнее)
Из 92-х адресов останется 29 пунктов выдачи технических средств реабилитации. Вместо получения по графику и самовывоза нуждающимся или его представителем из действующих пунктов выдачи будут организованы онлайн-заказ и курьерская доставка.
Заявку на получение белья можно будет оформить дистанционно. В удобное для получателя время курьер доставит трехмесячный запас продукции на дом.
Если верить схеме, то количество сотрудников в новой структуре организаций уменьшится по сравнению со старой с 8215 человек до 7823. Но по ощущениям масштаб сокращений гораздо больший.
По слухам сейчас идёт работа по сохранению соцработников, которые занимались обслуживанием инвалидов и пенсионеров на дому. Их зарплата, опять же по слухам, увеличится, но при этом увеличится и нагрузка за счёт увеличения территории обслуживания и количества нуждающихся в помощи.
Также часть функционала по получению заявлений от нуждающихся будет возложена на районные МФЦ ("Мои документы").
Одно мнение
В статье Иосифа Мазеля «Центры социального обслуживания прощаются с вами» даётся негативный прогноз изменениям в результате реорганизации ЦСО в г. Москва.
Социальный работник нового формата будет иметь смартфон с установленным приложением, в котором отслеживается его маршрут и фиксируется выполненные действия при посещении прикреплённого лица. Мазель утверждает, что новая система максимально обезличена, и пенсионер уже не помнит своего социального работника в лицо, т.е., как я понял, автор предполагает, что отныне не будет осуществлена привязка конкретного нуждающегося к социальному работнику.
Зачем скрывать?
Поражает, что со стороны московских властей отсутствует какая-либо подробная информация. Подробности возможно узнать только из отдельных постов руководителей учреждений, в том числе тех, которые прекращают свою работу.
Ещё важно отметить, что эти изменения произошли сразу после выбора мэра Москвы Собянина Сергея Семёновича. Заявлять до выборов о реорганизации власти не стали, чтобы не снижать мотивацию по проведению голосования сотрудниками ТЦСО, как нужно было Собянину – с как всегда, рисованным результатом.
Что будет после президентских выборов в марте 2024 года?
Выводы
Вся эта реорганизация происходит на фоне возросшего дефицита бюджета г. Москвы. Поэтому возможно, оптимизация обернётся и падением качества и уровня услуг.
Так или иначе, абсолютно точно, что с 1 января 2024 года заработает новая система, и нуждающимся жителям Москвы осталось совсем немного времени до начала работы новой системы.