В дни проведения Климатической конференции ООН COP28 участники обсуждают не только удержание средней температуры и отказ от ископаемого топлива, но и вопросы урбанизации. Города, объединяющие сегодня больше половины жителей планеты, могут стать ключевыми игроками климатического развития. Об актуальных тенденциях этого процесса рассуждает руководитель экспертно-аналитической платформы ИНФРАГРИН Светлана Бик. Краткий пересказ ее статьи мы публикуем на нашем канале.
Представители городов и агломераций не сразу обрели влияние на климатическую повестку. Впервые их представители были упомянуты в 2015 году на COP21, и лишь в 2019 году они пришли к согласованным действиям (тогда речь шла о добровольном сокращении выбросов парниковых газов, правда на национальном уровне). На COP26 в Глазго в итоговых материалах конференции уже указана роль субнациональных органов: городов, поселков и целых регионов.
В потоке информации о саммите ООН в Дубае снова доминирует тема сокращения выбросов парниковых газов. При подготовке заявлений и документов особое внимание уделяется деталям, важнейшая из которых: постепенный или полный отказ в отношении использования нефти? На фоне дискуссий о судьбе ископаемого топлива, работа мэров и руководителей регионов выглядит менее значимой, однако их предложения представляются вполне реальными!
Уже на старте COP28 прошел первый в истории саммит субнациональных лидеров, на котором присутствовало более 450 участников, в том числе более 250 мэров и губернаторов. Тогда же была озвучена инициатива, одобренная правительствами 63 стран, по расширению прав и возможностей региональных лидеров в формировании и реализации плана действий по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата (NDC).
Президент СОР28 Султан Аль-Джабер объявил о запуске Коалиции многоуровневых партнерств с высокими амбициями по борьбе с изменением климата (CHAMP). Идея коалиции – сделать субнациональный и городской уровень управления полноправным участником климатической политики и способствовать увеличению климатического финансирования на местном уровне. CHAMP, в первую очередь, стремится объединить существующие инициативы, которые способствуют развитию NDC или помогают ускорить действия на местном уровне.
Признавая роль городов в борьбе с изменением климата, две трети обновленного плана NDC имеют умеренный или сильный городской контент. Узким местом остаются финансы, поскольку большая часть средств направляется на проекты по митигации (смягчению последствий). На адаптацию же и устойчивость направляется лишь пятая часть климатического финансирования, а местного уровня достигает не более 10 процентов.
На COP28 поддержку местному уровню власти оказали 40 министров окружающей среды, городского развития и жилищного хозяйства. В их совместном заявлении изложен план из десяти пунктов, призванный активизировать вовлечение городов в процесс принятия решений по изменению климата, стимулировать многоуровневые действия по борьбе с изменением климата и ускорить развертывание городского климатического финансирования, чтобы города были готовы и получали поддержку для реагирования на климатический кризис.
Как вы думаете, смогут ли города включиться в борьбу с изменениями климата? Или им уготована вспомогательная роль при правительствах стран? Пишите ваши мысли в комментариях!
Источник: Климатическая платформа