В Пекине впервые за четыре года состоялся очный саммит Евросоюза и КНР. Ожидалось, что саммит продлится два дня, однако впоследствии программа была значительно урезана. Что это — согласие по всем основным вопросам или же демонстрация того, что стороны не горят желанием что-то обсуждать?
Объем двусторонних торговых связей между ЕС и КНР настолько велик — 2,3 млрд евро в день как-никак, — что им нельзя пренебрегать в пользу многочисленных противоречий, включая ценностные, заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен. Прошлогодний саммит, прошедший в онлайн-формате, глава европейской дипломатии Боррель так и вообще называл «диалогом глухих». На сей раз вроде какие-то новые звуки прорезались. Но поиск баланса интересов дается нелегко.
Было много примирительных заявлений вперемешку с предупреждениями на грани угроз. Председатель Си говорил, что, мол, Китай готов сделать ЕС ключевым торгово-экономическим партнером, сотрудничать в области науки и технологий, включая искусственный интеллект. Одновременно он и премьер Ли призывали избегать «политизации экономических и торговых вопросов» и использования нерыночных методов конкуренции. Явно имея в виду недавно затеянное ЕС антидемпинговое разбирательство против китайских электромобилей с целью ограничить их ввоз в Европу.
Пекин высказывается резко против ограничений на поставку в КНР высокотехнологичной продукции и тем более санкций против китайских компаний. В том числе за сотрудничество их с Россией. ЕС был вынужден пойти на уступки, исключив из последнего санкционного пакета несколько китайских компаний, которые были впервые включены в предварительный черный список. Также Китай откровенно раздражает провозглашенная Евросоюзом кампания «снижения зависимости от Китая», которая носит откровенно политический характер. Этими же соображениями, очевидно, вызван и выход Италии из китайского мегапроекта «Один пояс — один путь». Она решила, очевидно, присоединиться к альтернативному экономическому коридору, который призван связать Индию через Ближний Восток с Европой.
ЕС в свою очередь обеспокоен огромным торговым дефицитом с Китаем в размере около 400 млрд евро (431,7 млрд долларов) в прошлом году, считая это в том числе результатом прессинга Пекина на европейские компании. В текущем году КНР уже экспортировала в Европу товаров на сумму более 450 млрд долларов, тогда как импорт составил на 200 млрд меньше. На это в Пекине европейцам дали понять, что они вряд ли смогут рассчитывать на увеличение экспорта в КНР, если продолжат давить на Китай в области высоких технологий.
По большому счету европейские конкуренты Китаю все равно не нужны: учитывая заметное замедление китайской экономики в последние месяцы, Пекину нужно улучшить отношения с ЕС, чтобы это помогло еще увеличить его экспорт в Европу, однако не настолько, чтобы ответный поток европейских товаров хлынул на китайский рынок, работая на еще большее замедление экономики. От Европы нужны только технологии. При этом Пекин может пойти на какие-то второстепенные уступки. Так, недавно он предоставил право безвизового въезда гражданам пяти стран Евросоюза, включая Францию и Германию.
Стороны не обошли вниманием Украину. По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, отношения ЕС и Китая будут определяться тем, какую позицию занимает Пекин по данному вопросу. Публично по итогам саммита не было объявлено, каков был ответ Пекина на настойчивое предложение европейцев усилить давление на Москву в данном вопросе.
Итоговое коммюнике Евросоюза по итогам саммита более чем на треть посвящено как раз Украине. Там подчеркнуто, что Китай как постоянный член Совбеза ООН несет особую ответственность за соблюдение принципов Устава ООН. ЕС призвал Китай использовать влияние на Россию, поддержать так называемую украинскую формулу мира, «продолжать воздерживаться от поставок летального оружия России» и не подрывать действие санкций против нее. Официальный Пекин по всем этим вопросам предпочел публично не распространяться.
Нельзя сказать, что саммит прошел совсем уж в минорных тонах. Были отмечены и положительные моменты. Функционируют рабочие группы по финансовому регулированию, отдельно по вопросам косметологии, экспортного контроля, по алкогольной продукции. Есть подвижки в создании механизма регулирования трансграничной передачи данных, кое-что сделано в области безопасности продукции, продающейся онлайн, и даже в защите интеллектуальных прав собственности. Евросоюз и КНР сотрудничают в борьбе с изменением климата, Европа признает очевидной прогресс Китая в деле перехода на возобновляемую энергетику и сокращения выброса парниковых газов. Формально даже возобновлен диалог по вопросам прав человека, хотя их понимание Брюсселем и Пекином касательно Тибета и Уйгурского автономного округа совсем разное. Так или иначе задействованные в двусторонних отношениях большие деньги все-таки склоняют в том числе и к большим компромиссам.