Организации и мастера народных художественных промыслов смогут рассчитывать на поддержку от государства. В том числе власти будут помогать предприятиям с реализацией изделий. Но чтобы считаться народными художественными промыслами, изделиям нужно будет отвечать определенным требованиям. Закон, содержащий такую норму, Совет Федерации одобрил на заседании 7 декабря.
Достойна ли игрушка называться дымковской?
Отрасль хотят максимально упорядочить. По новому закону на федеральном уровне создадут единые реестры мест традиционного бытования народных художественных промыслов и образцов изделий, а на региональном — появятся реестры мастеров, которые работают как самозанятые или индивидуальные предприниматели. Данные всех реестров опубликуют на сайтах органов, которые отвечают за народные промыслы. На федеральном уровне это Минпромторг.
В каждом регионе будут работать художественно-экспертные советы, которые определят, можно ли отнести то или иное изделие к конкретному художественному промыслу, распространенному в регионе. Раньше создание таких советов было правом субъектов, теперь станет обязанностью. Чтобы работу признали народным художественным промыслом, она должна соответствовать традициям и художественно-стилевым особенностям конкретного промысла. Но творческие вариации возможны.
Государству надо будет позаботиться, чтобы места традиционного бытования промыслов развивались, вузы готовили кадры для отрасли, а мастерам было где продавать свои изделия.
Определили также, какую поддержку должны оказывать предприятиям и частным мастерам за счет бюджетов. Знаковые организации, список которых утвердит уполномоченный орган, смогут рассчитывать на поддержку федеральных властей. Региональные органы смогут поддерживать их по желанию. Но они должны будут курировать остальные промыслы, распространенные на их территории, которые в федеральный перечень не попадут. Органы местного самоуправления получат право поддерживать отдельных мастеров. Речь идет о финансовой, информационной, консультационной и организационной поддержке.
Закон должен будет вступить в силу через 180 дней после его официального опубликования. Это нужно, чтобы было достаточно времени издать подзаконные нормативно-правовые акты, сказал член Комитета по социальной политике Сергей Горняков.
Победа в цветах гжели и хохломы
Закон — это лишь первый шаг в направлении координации усилий для развития народных художественных промыслов, считает первый заместитель председателя Комитета Совфеда по региональной политике Галина Карелова. «Мы должны отработать меры поддержки, стимулирования предприятий НХП. В законе кое-что есть, но этого далеко не достаточно», — сказала она.
Предлагать такие меры начали уже на заседании. Когда закон вступит в силу, в России как раз будут активно готовиться к празднованию 80-летия Победы, сказал первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев. По его мнению, было бы правильно совместить это с поддержкой мастеров народных промыслов — материально и организационно помочь им сделать сувениры, связанные с Победой. Сенатор предложил подключиться к этой работе Минпромторгу, Минэкономразвития, Минфину и Минкультуры.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко эту идею поддержала. В Минпромторге уже выстроили систему грантов, но нужно дополнительно поддержать народные художественные промыслы, взаимодействие с регионами, попросила она заместителя главы Минпромторга Екатерину Приезжеву, приехавшую на заседание. «Нужно регулярно проводить совещания с регионами. Будем строго с вас спрашивать, я обещаю», — подчеркнула спикер.
По ее словам, в Совете Федерации обязательно будут вести мониторинг реализации закона и, если будет нужно, его дополнять.
Вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко отметила, что этим займется комиссия по сохранению и развитию народных художественных промыслов, которая была создана в 2020 году. В том числе будут следить за созданием условий для сохранения и развития мест традиционного бытования народных художественных промыслов и процессом цифровизации отрасли.