До прихода Ивана Носкова в Дзержинске существовала довольно специфическая система управления, в которой главную роль играли финансово-промышленные группы, контролировавшие и администрацию и, в значительной мере, городскую думу. Они делили между собой сферы влияния, от чего Дзержинск и его жители больше проигрывали, чем выигрывали.
Носков сразу сделал серьезные шаги для того, чтобы отодвинуть эти группы от управления и нивелировать их влияние. Он взял курс на построение вертикали власти, заточенной на главу города. За пять лет в Дзержинске сложился некий баланс сил, который совершенно точно держится на авторитете Ивана Носкова и его тесных связях с областными и федеральными властями. Местная элита уже не предпринимает усилий, чтобы переформатировать эту вертикаль, а старается занять в ней свое место.
Времена жесткого противостояния администрации и городской думы, где ранее находились представители групп влияния, ушли в прошлое и вряд ли когда-то вернутся. Это, пожалуй, главное достижение Ивана Носкова с политической точки зрения.
Что касается самого Дзержинска, то город значительно укрепил позиции в Нижегородской области, четко связав вектор своего развития с инновационно-промышленным трендом. Здесь развиваются те направления, которые ранее либо вообще были отодвинуты на задний план, либо развивались очень слабыми темпами. В связи с этим можно упомянуть и туристическую сферу с наиболее привлекательным для гостей города объектом – Шуховской башней, и экологическое направление.
Если в прежние годы было больше разговоров о необходимости решать проблемы с загрязнением окружающей среды, то сейчас у городской власти руки дошли даже до небольших несанкционированных свалок, которые активно ликвидируются. Ведется планомерная борьба с нарушителями экологических норм.
И то, что Нижегородская область занимает в экологическом рейтинге третье место после Москвы и Петербурга, во многом обеспечено усилиями администрации Дзержинска, который еще совсем недавно считался одним из наиболее проблемных в стране муниципалитетов.
В Дзержинске за последние годы создано несколько центров роста, одним из которых, безусловно, является особая экономическая зона «Кулибин», куда заходят все новые резиденты, причем, опять же, с экологически чистыми производствами. Это дает возможность позиционировать город как территорию, освободившуюся от тяжкого наследия советского прошлого с накопленным экологическим ущербом.
Вообще, Носкову досталось непростое наследство.
Несмотря на огромную работу по благоустройству, проблема номер один до сих пор не решена – речь, конечно, о ливневой канализации. После сильного дождя передвигаться по улицам Дзержинска затруднительно. Работы в этом направлении ведутся, в частности, на проспекте Циолковского, но сделать предстоит еще очень многое.
В городе создаются все новые рабочие места, однако кадровая проблема ощущается практически во всех отраслях – начиная с социальной сферы и кончая промышленностью. Есть проблема и с оттоком молодежи, составляющей не более двадцати процентов населения. Во многом это обусловлено уровнем зарплат, который ниже, чем в том же Нижнем Новгороде.
Ни один муниципалитет не может похвастаться, что все его проблемы решены. Но надо сказать, что с приходом Ивана Носкова Дзержинск получил дополнительный импульс для своего развития. В значительной степени я это связываю с личностью действующего мэра и его крепкими деловыми связями с региональной элитой, а через нее и с элитой федерального масштаба.
Дзержинск активно участвует в национальных проектах и программах, благодаря чему здесь хорошими темпами строится жилье и дороги, проводится благоустройство и газификация Дзержинска и входящих в его состав населенных пунктов.
Нередко приходится слышать мнения о том, что Иван Носков может нас покинуть, что его способности пригодятся в других муниципалитетах или регионах. Это один из показателей высокой компетенции нынешнего главы города – он может быть востребован в разных уголках России.
Думаю, если будут намечаться какие-то изменения в его судьбе, Носков сам об этом сообщит дзержинцам – он достаточно открытый человек, часто делится с ними своими соображениями в телеграм-канале или по телевидению. Но пока он твердо заявил о своем намерении продолжать работу в Дзержинске и наилучшим образом подготовить город к столетнему юбилею.
Александр Егоров, политолог
