Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе рассказал в интервью на телеканале «Россия-24», какие меры были реализованы в течение 2023 года и чего удалось глобально достичь в регионе.
Процесс развития Дальнего Востока активно продолжается, поддерживаемый различными преференциальными механизмами, созданными по инициативе Президента Российской Федерации. Новые резиденты территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток регулярно присоединяются к проектам, отмечая динамичное развитие региона.
Ускоренные темпы экономического роста поддерживаются в различных сферах, включая промышленность, уровень инвестиций и строительство, превышая средние показатели по всей России. Это крайне важно, учитывая, что Президент Владимир Владимирович Путин определил развитие Дальнего Востока как национальный приоритет. Следовательно, наш регион стремится развиваться на высоких темпах, чтобы соответствовать установленным национальным задачам.
Достижения в развитии свидетельствуют об успешной реализации стратегии, и важно продолжать укреплять позиции, добиваясь устойчивого экономического прогресса в Дальневосточном регионе.
— И всё-таки, наверное, одним позитивом закончить рассказ о том, что в этом году происходило, было бы не совсем правильно. Очень много работы нам добавили наши недруги. Целый ряд компаний просто совершенно, потеряв представление о порядочности, о правильных отношениях в экономике, расторгли уже заключённые контракты, отказались поставлять какое-то оборудование или отказались осуществлять пуско-наладку. В результате по очень многим проектам просто пришлось поменять технологии, пришлось научиться что-то делать самим, найти других поставщиков, научиться самим проводить пуско-наладку. Все инвесторы с этим справились. У нас никаких срывов по инвестиционным проектам, остановившихся инвестиционных проектов на Дальнем Востоке нет. Но это была дополнительная работа, и не сказать о ней будет неправильно, — сказал Юрий Петрович Трутнев.
Когда речь заходит о уходящем годе, нельзя не отметить, что множество жителей Дальнего Востока исполняют свой военный долг в зоне Специальной военной операции. Они выполняют это с честью и мужеством. Недавно Владимир Владимирович Путин наградил двух жителей Приморья золотыми звездами героев. Количество удостоенных этой награды велико. Естественно, всем нам хочется, чтобы Победа пришла как можно скорее, чтобы эти бравые люди вернулись домой, где их ждут семьи, жены и матери.
Вместе с тем, этот год стал вызовом. Однако мы не отступили ни на шаг по ни одному направлению. Мы продолжаем двигаться вперед.
Так, в этом году было запущено 177 предприятий инвесторами, что представляет собой значительный объем активности. Общий объем инвестиций в регионе, который охватывает Дальний Восток и Арктику — область, подпадающая под мою ответственность — приближается к отметке в 4 трлн рублей, конкретно 3,98 трлн рублей. Экономические показатели благоприятны, с появлением 140 тыс. новых рабочих мест в результате строительства и развития предприятий.
Особую важность представляет программе строительства, фактически реновации, 25 городов на Дальнем Востоке. Это значительный шаг вперёд, направленный на улучшение общей инфраструктуры и качества жизни в этом регионе. Несмотря на интенсивность работ, их результаты уже сейчас приносят положительные перемены.
Инвесторы и предприятия, активно оперирующие на Дальнем Востоке, могут воспользоваться рядом привилегий. Среди них широко известны территории опережающего развития (ТОР) и свободные порты. Особое внимание заслуживает ТОР «Патриотическая», предоставляющий дополнительные преференции и стимулы для успешной бизнес-деятельности.
Так, на 7 декабря в Хабаровском крае насчитывается 99 резидентов ТОР. Заявленный объем инвестиций – 292,9 млрд рублей, по факту в экономику края вложено 178,3 млрд рублей. Запланировано открыть 13 330 рабочих мест, введено 6639.
— Что касается ТОР «Патриотическая», я, может быть, поэтому и сказал о дальневосточниках на фронте. Я считаю, что сегодня никто не имеет права говорить, что это его не касается. Нельзя говорить о том, что в зоне Специальной военной операции воюют те, кто пошли добровольцами, те, кто были призваны. Я считаю, что воюет страна. А, значит, каждый должен иметь ответ на вопрос, а что ты сделал для того, чтобы ребята вернулись домой живыми, чтобы быстрее всё это закончилось. Мы постарались поддержать всех, кто готов в свою очередь поддерживать Специальную военную операцию. Таких людей много. Я Вам могу сказать, что у нас только беспилотных летательных аппаратов, проектов на Дальнем Востоке 11. Мы вместе со специалистами Министерства обороны, с теми, кто занимается конкретным применением БПЛА, выбираем лучшее, стараемся профинансировать. Багги строятся в Хабаровске. Много чего делается. Но ТОР «Патриотическая» – смысл в чём? Это отдельная форма – именно форма помощи в производстве тех видов продукции, которые нужны на фронте. Мы помогаем их закупить для воинских частей. Мы в этом случае берём на себя расходы по арендным платежам, логистике. В общем стараемся поддержать. Это помогает, — пояснил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Хотя, эта помощь — лишь капля в море. Множество людей, может быть даже сотни тысяч, сами, в ответ на призыв своего сердца, вкладывают усилия в эту работу. Каждый выбирает свой путь: кто-то трудится в больницах, помогая раненым; кто-то собирает гуманитарную помощь для отправки на фронт; другие помогают семьям военнослужащих. В производстве товаров для фронта необходимо обратить внимание на инновации, поддерживая продукцию, которая превосходит по качеству то, что имеют наши противники, и то, что используется на фронте в настоящее время. Основная цель — не просто поставить продукцию, а совершенствовать процесс её производства в лучшую сторону.
Безусловно, одним из ключевых приоритетов не только в регионе Дальнего Востока, но также в общем по всей стране, являются социальные вопросы и их эффективное решение. Рассмотрим сферу Дальнего Востока, где широко известны амбициозные программы, такие как «Дальневосточная ипотека» и недавно представленная «Арктическая ипотека». Недавно Президент провел совещание, на котором активно обсуждались вопросы, связанные с этими программами.
— Всё, о чем говорит глава государства, не просто возможно, а необходимо сделать. Потому что я воспринимаю любую поставленную Президентом задачу, как то, что мы обязаны решить. Ипотека развивается. И есть сейчас люди, которые воюют за то, чтобы повысить первый взнос по ипотеке, говорят, что состоянию бюджета предопределяет, что мы должны так поступить. Мы ещё поборемся, потому что я с ними не согласен. Там не такие большие деньги. А для людей это очень важно, — отметил Юрий Трутнев.
Десятки тысяч людей уже воспользовались программой «Дальневосточная ипотека», которая предлагает более низкие ежемесячные платежи и уменьшенный стартовый взнос. Однако успех этой программы тесно связан с процессом строительства. На Дальнем Востоке объем строительства превышает общероссийскую статистику роста на 30 процентов, что позволяет не только увеличить количество доступного жилья, но и предоставить людям возможность его приобрести.
За 11 месяцев 2023 года в Хабаровском крае подано 16,6 тыс. заявок на оформление льготного кредита (рост в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года). Заключено 4,6 тыс. кредитных договоров (рост в 1,5 раза) на общую сумму 20,7 млрд. рублей.
Это лишь начало, поскольку в ближайшие годы ожидаются значительные изменения благодаря программе реновации дальневосточных городов. В этот план включено 25 населенных пунктов, и первые шаги по её реализации уже сделаны.
— Я прежде всего, наверное, скажу о том, что такое вообще реновация дальневосточных городов. Это не что-то где-то сверху придуманное. Это программы улучшения качества городской среды, воздуха, условий для жизни, условий для ведения бизнеса, которые в каждой конкретной территории создавались на основании массовых опросов населения. То есть вообще это такие города будущего. Это города такие, о которых люди мечтают. Работы там много. Вот сейчас мы тоже так не без боев и напряжений в Правительстве обсуждаем начало работы по строительству города Спутника во Владивостоке. Это же интересно: очень давно новые города не строились. А здесь у нас получается. Люди хотят. Желающие есть. Компании, желающие проинвестировать в это свои средства. Поэтому, я думаю, прорвёмся, — отметил дальневосточный полпред.
В различных регионах Дальнего Востока осуществляются разнообразные программы развития. Например, в приморских городах, таких как Магадан, Камчатка и Сахалин, акцент сделан на строительстве новых портов и смежных логистических комплексов. В отличие от этого, в Бурятии акцентируется внимание на улучшении экологии города. Из-за его низкого расположения и использования печного отопления, перевод на газ становится важным для избежания постоянного тумана и повышения комфорта для жителей.
Совокупность мечтаний местного населения была воплощена в мастер-планы, которые были представлены Президенту Российской Федерации. Поставленная им задача перед Правительством подразумевает модернизацию 25 городов. Однако, учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, были выработаны первые шаги по финансированию этого масштабного проекта. Перестроить столь большое количество городов – задача непростая, и в текущих бюджетных условиях мы привлекаем частные инвестиции от банков и инвесторов, чтобы обеспечить первоначальное финансирование программы на первые несколько лет.
Кроме этого, имеется ещё одна программа, и по принятию решения Президента, начинается поддержка строительства 10 тысяч арендных квартир на Дальнем Востоке. Для реализации этой инициативы выделено 87 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния. Главная задача этого жилья заключается в том, чтобы предоставить его гражданам по практически третьей части от рыночной стоимости. Остальные средства будут софинансированы за счет бюджета и других источников финансирования. Первые квартиры ожидается передать людям в декабре 2023 года.
Заместитель Председателя Правительства отдельно отметил ещё одну большую тему – это северный завоз.
— Северный завоз возник прежде всего из-за того, что на его пути возникли препятствия. Препятствия возникли не просто потому, что кто-то проспал или забыл что-то. Просто у нас логистика на Дальнем Востоке сейчас кратно перегружена. Но поскольку мы не очень общаемся с нашими западными партнёрами, то логистические потоки на Дальний Восток, объём продукции российской, которые на Дальний Восток пошли, значительно больше, чем до начала санкционного режима. Большие проблемы с необходимостью скорейшей модернизации Восточного полигона. Там невозможно всё сделать быстро, потому что нужны новые тоннели, новые железнодорожные пути. Работа огромная. И её в любом случае надо сделать. В связи с этой перегрузкой у нас возникли проблемы в портах при организации северного завоза. А северный завоз – это продукты, это горючее, строительные материалы. Это то, без чего территории жить не могут – те территории, для которых завоз продукции осуществляется именно в рамках северного завоза. Мы предложили разработать такой закон, — сообщил Юрий Трутнев.
Закон в первую очередь устанавливает приоритетные задачи. Это означает, что теперь нет необходимости применять прежний метод обращения к нашим компаниям или транспортным руководителям, как это было ранее.
Теперь закон явно утверждает, что грузы северного направления имеют приоритет. Это позволяет избежать срывов и неполадок — в этом году все идет по плану. Более того, идёт работа на постоянной основе над улучшением экономики Дальнего Востока. Поэтому закон также предоставляет возможность субсидирования затрат на перевозки, что обязательно будет использовать в работе.
В контексте основных направлений на предстоящий 2024 год, следует выделить, что три важных стратегических сессии под руководством Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина были посвящены Дальнему Востоку. На последнем заседании было представлено 14 предложений, направленных на улучшение бизнес-климата и качества жизни населения. В настоящий момент эти предложения находятся на стадии рассмотрения в сотрудничестве со всеми ведомствами.
— Нет какой-то одной меры, которая бы могла – сделали что-то одно, и все стали счастливыми. Так не бывает. Одни меры, такие как стабилизация условий для инвесторов, – связаны с реализацией инвестиционных проектов. Другие – как распространить эксперимент по 1 млн рублей выплат за третьего ребёнка – связаны с развитием семьи, материнства. Другие направления – энергетика, например, – нам уже электроэнергии уже стало не хватать. Я помню, когда мы начинали работать, встречу с сегодняшним министром энергетики, а тогда руководителем «РусГидро» Николаем Григорьевичем Шульгиновым, когда мы с ним разговаривали о работе компании, он мне сказал, вы главное сделайте, чтобы потребности на электроэнергию, спрос на электроэнергию возрос, а тогда мы снизим тарифы, и всё будет замечательно. Мы постарались. Потребности растут. А сейчас он говорит, а не хватает электроэнергии. А я – стоп, стоп, стоп, так не договаривались, так не должно быть. Поэтому, по сути дела, нужна новая энергетическая программа – именно по Дальнему Востоку, — рассказал Юрий Трутнев.
В сфере арктического развития фундаментальные приоритеты существенно пересекаются с теми, которые активно реализуются на Дальнем Востоке. Не случайно концепции дальневосточных преференциальных режимов стали основой для разработки законопроектов, касающихся Арктической зоны Российской Федерации. В этом контексте был учтен накопленный опыт, что сделало регулирование в арктическом регионе более точным и эффективным. Хотя изменения были небольшими, результаты работы в этом направлении оказались лучше, чем в случае применения дальневосточных преференциальных режимов. Таким образом, опыт, полученный на Дальнем Востоке, стал ценным вкладом в развитие арктической политики.
— Ещё один вопрос, о котором нельзя не сказать. Стратегическим направлением для развития Арктической зоны является Северный морской путь. На него очень много завязано, потому что производство в Арктической зоне без возможности транспортировки продукции – совершенно бессмысленная история. А для того, чтобы Северный морской путь был как можно более длинным по сезону, безопасным, комфортным, надо довольно много сделать. Есть комплексный план Правительства. Он утверждён. Там куча дел. И ледоколы новые, и суда сопровождения, и станции МЧС, и спутники, — пояснил Юрий Трутнев.
Цель заключается в том, чтобы превратить Северный морской путь в важнейшее международное транспортное направление. Прогнозируется, что в 2023 году достигнется исторический рекорд перевозок объемом 36,6 миллиона тонн. Этот показатель превышает предыдущие планы, но планы нацелены на то, чтобы успешно реализовать эту задачу.