Германия сократит взносы в фонд по закупке оружия Украине

Власти Германии добиваются от Евросоюза (ЕС) сокращения выплат в Европейский фонд мира (EPF), средства из которого идут на поставку оружия Украине. Об этом 2 декабря написала британская газета The Daily Telegraph, в распоряжение которой попал текст неофициального предложения, переданного Германией другим странам ЕС. Суть инициативы Берлина в том, что при определении размеров взносов в EPF должен учитываться размер помощи, оказанной Украине в двустороннем порядке.

«Военная помощь может оказываться Украине либо в виде целевых взносов в Европейский фонд мира, либо в виде прямых поставок вооружений и техники», – говорится в документе. Таким образом правительство Германии хочет облегчить свои финансовые обязательства перед фондом и Украиной, сославшись на ранее предоставленную Киеву военную помощь в виде поставок оружия из наличия бундесвера, которая бы «в полном объеме засчитывалась в качестве целевых взносов в фонд».

Как пишет издание, предложение Германии уже вызвало в Брюсселе серьезные опасения, что Берлин может «помешать будущим попыткам поддержать Украину в ее борьбе с Россией». Эти опасения тем более усугубляются, что до сих пор именно Германия была источником четверти всех взносов в EPF.

Ранее Германия уже сообщила о решении удвоить военную помощь Украине на 2024 г. до суммы в 8 млрд евро. При этом правительство в настоящий момент испытывает трудности с бюджетом – из него решением конституционного суда ФРГ изъяли финансирование общей суммой 60 млрд евро, которые должны были пойти на проекты энергоперехода.

Дополнительная инициатива по функционированию фонда мира исходит от Франции. Париж считает, что EPF необходимо сконцентрироваться на централизованных закупках вооружений для Украины у европейских производителей оружия. По мнению французских властей, такие меры помогут нарастить производство вооружений ЕС в долгосрочной перспективе.

Всего с начала боевых действий через Европейский фонд мира было оказано военной помощи Украине на 4,5 млрд евро, а 34 000 украинских военнослужащих прошли обучение в рамках тренировочной миссии ЕС. Ряд стран ЕС выражают несогласие с позицией Брюсселя по финансированию Украины – например, Венгрия. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в конце октября выступил против программы поставок оружия Киеву, стоимость которой, по словам руководителя дипломатии ЕС Жозепа Борреля, должна была составить 20 млрд евро.

Такие предложения со стороны Франции означают, что она нацелилась на финансирование своей оборонной промышленности со стороны этого «фонда мира», говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Такой же подход давно применяют американцы.

Вместе с поставками из наличия вооруженных сил и незначительными заказами у других стран США приняли масштабную программу заказа новых вооружений у своей промышленности и сейчас администрация Байдена козыряет цифрами этой программы, чтобы протолкнуть через конгресс очередной пакет помощи Украине, напоминает Пухов. Франция с запозданием решила повторить этот подход, причем в Париже, видимо, рассчитывают, что платить за эти заказы французскому ВПК будут во многом другие страны ЕС.

Предложение Германии сократить выплаты в EPF напрямую связано с недавним решением конституционного суда изъять из бюджета финансирование общей суммой 60 млрд евро, говорит научный сотрудник Центра европейских исследований МГИМО Артем Соколов. Сейчас правительство канцлера Олафа Шольца пытается найти оптимальный путь для решения проблем с бюджетом и, как следствие, сокращает траты там, где это возможно. По словам эксперта, ранее средства налогоплательщиков ФРГ слишком часто уходили на не самые популярные внешнеполитические дела, так что желание Берлина сократить финансирование на этом треке логично и понятно.

При этом не стоит забывать, что такая политика может привести к репутационным издержкам для Берлина, который могут обвинить в сокращении поддержки Украины, считает Соколов.