Открытые источники в сети интернет переполнены заголовками о том, что после 11 декабря 2023 года у должников и банкротов отберут загранпаспорта. Разберемся – что изменилось, насколько это соответствует действительности и есть ли повод для беспокойства.
Вообще то Конституция Российской Федерации позволяет гражданам свободно покидать территорию страны и возвращаться обратно. Согласно пункта 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы страны. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Вместе с тем, имеются определённые нюансы. На самом деле не все категории граждан могут беспрепятственно уезжать из страны, и, в частности, это касается должников и банкротов.
Как я уже писал ранее, бывают ситуации, когда граждане направляются на отдых, но при прохождении паспортного контроля узнают очень неприятную для себя новость о том, что у них действует ограничение на выезд за границу. Почему так происходит?
Поскольку настоящее сообщество относится к тематике банкротства, для начала конечно же вспомним о Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве), а именно пункте 3 статьи 213.24.
В этой статье указано следующее:
«В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации. Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой требуется выезд гражданина из Российской Федерации, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего арбитражный суд вправе досрочно отменить временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации».
Из указанной нормы права мы видим, что:
1. Суд ВПРАВЕ вынести ограничение на выезд за границу.
То есть может ограничение вынести, а может его и не вынести!
2. Ограничение на выезд за границу ВРЕМЕННОЕ!
3. После прекращения или завершения процедуры банкротства ограничение уже НЕ ДЕЙСТВУЕТ!
4. Если есть уважительная причина, то суд может ОТМЕНИТЬ ограничение на выезд за границу. Например, если гражданин-банкрот докажет, что у него за рубежом назначено срочное лечение, или имеется срочная командировка, или целесообразно продолжение учебы за границей.
Вообще то из указанной статьи Закона о банкротстве усматривается, что КТО-ТО должен инициировать такое обращение в суд, чтобы должнику в деле о банкротстве ограничили выезд за границу. Инициаторами могут выступить кредиторы или финансовый управляющий. А что будет, если такого обращения в суд никто и никогда не сделает? Ответ думаю - очевиден.
Арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве должника, мог выносится судебный акт о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ. Однако, как я указывал в своих статьях ранее, на практике такие случаи встречались, но далеко не у всех граждан банкротов, и имели лишь единичный характер.
Вместе с тем, совсем уже скоро, а именно 11 декабря 2023 года вступают в силу поправки в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые и начали так сильно будоражить интернет сообщество.
В законе установлен перечень оснований, по которым заграничные, дипломатические или служебные паспорта россиян, желающих выехать за рубеж, могут признаваться недействительными.
Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Закон о порядке выезда и въезда в РФ) - право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
В таком случае – а что же изменилось?
Как в Законе о банкротстве (пункт 3 статьи 213.24), так и в Законе о порядке выезда и въезда в РФ (пункт 8 статьи15) предусмотрено ограничение на выезд из страны, но только в том в случае, если гражданин признан банкротом. Очевидно, что указанные нормы права действовали до внесения изменений в Закон о порядке выезда и въезда в РФ и будут продолжать действовать и дальше.
Вместе с тем, если с 11 декабря 2023 года суд вынесет такое ограничение, то загранпаспорт гражданина-банкрота подлежит ИЗЪЯТИЮ И ПЕРЕДАЧЕ его на хранение выдавшему органу.
После получения определения о прекращении или завершении процедуры банкротства можно вернуть паспорт обратно.
Ранее паспорт гражданина-банкрота у него НЕ ИЗЫМАЛСЯ, а только направлялся в компетентные органы судебный акт о запрете выезда гражданина из страны.
Кроме того, существовало и продолжает существовать ограничение на выезд за границу в целях обеспечения погашения долгов или исполнения других обязательств.
Ограничение выезда за границу вводится судебным приставом, принимающим решение на основе исполнительного листа. Это решение может быть принято, когда задолженность гражданина превысит 30 тыс. рублей.
Также не выпустить из страны могут при наличии долга более 10 тыс. рублей по алиментам, в счет компенсации вреда здоровью или морального вреда, а также любого другого долга от указанной суммы, который не погасили в течение двух месяцев со дня, когда закончился срок на добровольную уплату задолженности.
Кроме того, запрет на выезд за границу может быть наложен из-за требований неимущественного характера. Например, если гражданин отказывается выполнить решение суда.
Однако не все должники попадают под ограничения, приставы также принимают решения в индивидуальном порядке.
Напоминаю, что при прочтении настоящей статьи, и подобных статей в предстоящих периодах времени, необходимо четко понимать, что любая предоставленная в них информация, является выражением лишь мнения, основанного на толковании положений действующего законодательства, иных нормативных актов, применимых к КОНКРЕТНЫМ СИТУАЦИЯМ. Указанное мнение может не совпадать с точкой зрения иных юристов, органов государственной власти и управления, представителей налоговых и иных контролирующих органов, судей, иных специалистов в данной области.
Если возникли какие-либо вопросы или потребуется юридическая помощь звоните или пишите:
📞8 (958)8441111 📞8 (912)8700300