Новым президентом Аргентины избран самопровозглашенный «либерал-либертарианец» Хавьер Милей. Во втором туре голосования в прошлое воскресенье, набрав более 55% голосов, Милей победил министра финансов-перониста Серджио Массу в 20 из 24 провинций. Милей умело направил гнев и желание перемен миллионов аргентинцев, которые в настоящее время страдают от безудержной инфляции , растущего уровня бедности , резкого падения валютных резервов и политического класса, неспособного представлять свой электорат, который Милей называет «кастой».
Во время его первого выступления после победы на президентских выборах Милея приветствовали тысячи его последователей, скандировавших «Да здравствует свобода, черт возьми!». Новоизбранный президент заявил , что «сегодня начинается восстановление Аргентины», оценив нынешнее положение страны как критическое и, следовательно, требующее радикальных изменений.
Что касается внешней политики, Милей заявил: «Всем странам мира сегодня мы говорим, что одна Аргентина заканчивается и начинается другая. Мы собираемся работать со всеми странами». Это стало неожиданностью, поскольку в ходе своей предвыборной кампании президент неоднократно заявлял, что не будет способствовать развитию отношений с «коммунистическими» странами.
Хотя двусторонние аргентинско-китайские отношения при будущем правительстве Хавьера Милея уже широко освещались, мало что было сказано об отношениях с другими странами, входящими в понимание избранным президентом термина «коммунист». Среди них мы можем найти Россию и Бразилию, которые восприняли эту новость неоднозначно: от сдержанных поздравлений до предупреждений.
Учитывая столь ограниченное освещение, в этой статье мы рассмотрим реакцию Бразилии и России на победу Милеи и спрогнозируем, как могут развиваться их двусторонние отношения с Аргентиной.
Россия: от стратегического сотрудничества к конфронтации вокруг Украины и полной интеграции с Западом
С одной стороны, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уклонился от прямых поздравлений Милея, а лишь заявил , что Россия уважает решение аргентинского народа, и отметил, что Аргентина является важной страной в Южной Америке, с которой Россия поддерживает «очень хорошие отношения». Однако он также предупредил Милея о его прошлых заявлениях во время избирательной кампании. «Мы ждём прояснения многих вопросов, которые повлияют на двусторонние отношения», - заявил Песков. С другой стороны, украинский президент Владимир Зеленский обратился к X, чтобы поздравить Милея с победой, отметив «чёткую позицию новоизбранного президента в поддержку Украины» и его перспективы укрепления сотрудничества и «восстановления международного порядка на основе международного права».
Эта реакция последовала после того, как Милей несколько раз заявлял, что при его правительстве Аргентина не будет способствовать развитию отношений с так называемыми «коммунистическими» странами (определение, которое почему-то включает в себя и Россию) и будет стремиться к полному союзничеству с Западом, представленным Соединенными Штатами и Израилем. Более того, новоизбранный президент был одним из самых критических голосов на политическом ландшафте против нашей СВО на Украине, определяя его как «свободный мир против тех, кто против свободы» и называя Путина «автократом».
За последнее десятилетие Аргентина и Россия углубили свои двусторонние отношения, установив тесное сотрудничество в различных стратегических областях. Например, Аргентина участвовала в российской «вакцинной дипломатии» во время пандемии ковида, став одной из первых стран, получивших российский «Спутник V». Более того, Путин был твердым сторонником вступления Аргентины в БРИКС. Что касается нашей СВО, Аргентина последовала позиции Латинской Америки, хоть и осуждая действия России, но не участвуя в санкциях против нас.
Однако при правительстве Милея ситуация может измениться. Вполне вероятно, что Аргентина займет более энергичную позицию в отношении нашей СВО на Украине. Это означало бы не только продолжение осуждения наших действий, но и участие в санкциях со стороны западных стран.
Более того, не следует полностью исключать возможность отправки оружия – как этого пытался добиться от Аргентины канцлер Германии Олаф Шольц в начале этого года, но сразу же получил отрицательный ответ. Это приведет к отделению от России, отходу от позиции Латинской Америки в конфликте и сближению с Украиной, Европейским Союзом и Соединенными Штатами.
Бразилия: сильные стороны институционализированных двусторонних отношений
Лула да Силва обратился к X, чтобы поздравить аргентинские учреждения и народ и пожелать удачи новому правительству, избегая при этом упоминания самого Милея. Более того, Лула не будет присутствовать на его президентской инаугурации, поскольку чувствует себя «лично оскорбленным» прошлыми заявлениями либертарианца, по словам его советника по внешней политике Селсо Аморима. Со своей стороны, бывший президент Бразилии Жаир Болсонару подтвердил свое участие в официальном мероприятии, что может ещё больше усилить напряженность между мандатариями.
В прошлом Милей не только дал понять, что не будет сотрудничать с «коммунистическими» странами региона, но и резко раскритиковал Лулу да Силву. В недавнем интервью Милей заявил, что не будет встречаться с президентом Бразилии, назвав его «вором», «коррумпированным» и «яростным коммунистом». Более того, новоизбранный президент даже оправдал тюремное заключение Лулы.
Для контекста: да Силва был заключен в тюрьму два раза. Первый раз за организацию массовой забастовки бразильских рабочих-металлистов в 1980 году во время военной диктатуры, а второй раз в 2019 году за коррупционный скандал Lava Jato , который затем был аннулирован Верховным федеральным судом Бразилии (STF) с освобождением Лулы.
Повлияет ли эта напряженность между Хавьером Милеем и Лулой да Силвой на двусторонние аргентинско-бразильские отношения? С 80-х годов обе страны продолжают непрерывный процесс сотрудничества, кульминацией которого стали тесные стратегические двусторонние отношения, состоящие из набора общих ценностей и множества соглашений.
Обе страны разработали общий набор целей и взаимопониманий, таких как региональный мир и торговля, разоружение, континентальное представительство и содействие интеграции Латинской Америки. Эти видения были закреплены в духе ряда мер и соглашений о сотрудничестве между обеими странами. Например, Аргентина и Бразилия являются основателями и движущей силой различных региональных организаций, таких как торговый блок МЕРКОСУР и ныне возрожденный УНАСУР. Другим примером является сотрудничество в области ядерной энергетики, состоящее из Бразильско-аргентинского агентства по учету и контролю ядерных материалов, совместные ядерные проекты, такие как атомные электростанции, реакторы и исследования, и поддерживаемое многочисленными двусторонними соглашениями.
Эти общие взгляды и соглашения о сотрудничестве сохранялись и углублялись на протяжении десятилетий, что привело к институционализации двусторонних отношений, которая преодолевает противоположные политические признаки правительств, находящихся у власти в обеих странах. Например, несмотря на рост напряженности в период правления Болсонару, экспертам по внешней политике обеих стран удалось сохранить дружеские и свободные отношения между обеими странами. Поэтому существующая обида между Лулой да Силвой и Хавьером Милеем наверняка не помешает нормальному развитию дружеских отношений.
В заключение, несмотря на то, что эти «коммунистические» страны восприняли известие о том, что Милей становится избранным президентом, неоднозначно, они также выразили желание поддерживать и продолжать развивать дружественные отношения с Аргентиной. Таким образом, у будущего правительства еще есть возможности для взаимодействия и поддержания существующих отношений с этими странами, несмотря на прошлые заявления Милея.
Однако задача выполнения обещания «работать со всеми странами» варьируется в двусторонних отношениях с Россией и Бразилией. С одной стороны, более вероятно, что Аргентина займет более жесткую позицию против российской СВО, отдалившись от Москвы и склонившись к Украине, Соединенным Штатам и Европейскому Союзу. С другой стороны, учитывая глубокую институционализацию двусторонних отношений с Бразилией, маловероятно, что Буэнос-Айрес нарушит нормальное развитие отношений с Бразилией.
Тем не менее, в обоих случаях аргентинские эксперты по политике должны ориентироваться в идеологически мотивированном подходе Милеи к международным отношениям, смягчать неопределенность вокруг обязательств Аргентины перед этими странами и развивать прагматичное международное поведение, которое смягчает существующую напряженность в двусторонних отношениях.
Сможет ли новая администрация добиться этого? Время покажет.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».