Сбой в Богатовской районной больнице вскрыл схему освоения средств налогоплательщиков
Автор: Георгий Кизельгур
3 ноября врио министра здравоохранения Самарской обл. Армен БЕНЯН (на фото) назвал число медицинских учреждений, до которых были доведены денежные средства в рамках исполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Ценность таких контрактов - в их количестве и неприметности каждого в отдельности. Подобного рода «мелочовка» в умелых руках может стать настоящей золотой жилой. Причем никто бы этого не заметил, если бы в ГБУЗ «Богатовская центральная районная больница» (БЦРБ) схема не дала сбой.
20 сентября 2023 г. УФАС России по Самарской обл. сообщило о внесении ООО «Планета безопасности» (ИНН 6324074081) в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по причине ненадлежащего исполнения контракта с БЦРБ. Данный инцидент может указывать на особенности работы, сложившейся в министерстве здравоохранения Самарской обл. под руководством Армена Беняна.
Контракт, начальная цена которого была объявлена в размере около 662 тыс. р., был заключен 11 апреля т. г. с ООО «Планета безопасности». Поставщик услуг должен был в течение 200 календарных дней выполнить монтаж пожарной сигнализации. БЦРБ в одностороннем порядке контракт расторгла. УФАС включило ООО «Планета безопасности» в РНП на два года.
ООО «Планета безопасности» стало победителем торгов показательным образом. Условия аукциона на заключение контракта на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации БЦРБ были размещены на портале Единой информационной системы в сфере закупок 21 марта 2023 г. На участие в аукционе поступило четыре заявки. ООО «Планета безопасности» предложило цену контракта в размере около 363 тыс. р. - почти вдвое ниже начальной цены. Соответственно, «Планета» и стала победителем торгов. Срок исполнения контракта был определен до 31 декабря 2023 г. 11 сентября 2023 г. контракт был расторгнут с указанием причины: «Подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта».
Сложно сказать однозначно, чем конкретно в 2023 г. была вызвана необходимость работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации в БЦРБ. Суммы подобных контрактов относительно небольшие. Их ценность - в количестве и неприметности каждого в отдельности. Подобного рода «мелочовка», да еще и в незаметных периферийных больницах, в умелых руках может стать настоящим золотым потоком. Копеечные недоразумения (при наличии на нужных местах своих людей и дружественных фирм) способны приносить бенефициарам осуществления государственных бюджетных программ существенный доход. Особенно если системы сигнализации вообще не менять, а выдавать на бумаге старое за новое. В ситуации с контрактом БЦРБ как минимум некоторые из этих составляющих налицо. А главного врача БЦРБ Равиля Хаметова можно считать человеком Армена Беняна (см. «Хронограф» №33 (898) от 16.10.23).
Подобного рода «кормушки» способны работать долго и бесперебойно. «Чужие» подрядчики должны отсекаться еще на подходах к торгам. БЦРБ выступала заказчиком закупки. Однако система, похоже, дала сбой по причине неумения проводить подготовку к аукционам. Именно благодаря этому засветилась сама схема. О ее объемах можно судить хотя бы по ответу Армена Беняна на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф»: «В рамках исполнения мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях здравоохранения в рамках реализации п. 2.1 Перечня мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Самарской обл.» на 2014-2032 гг. государственной программы Самарской обл. «Развитие здравоохранения в Самарской обл.» на 2014-2032 гг. до 5 медицинских учреждений были доведены денежные средства. По всем учреждениям заключены контракты на исполнение, освоение денежных средств на текущую дату составляет более 50%, риски неисполнения работ в установленные сроки отсутствуют». В этих пяти случаях торги, видимо, были проведены как надо.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
Комментарии:
Армен БЕНЯН, врио министра здравоохранения Самарской обл.
- В целях обеспечения пожарной безопасности учреждением ГБУЗ СО «БЦРБ» на 2023 г. была запланирована установка АПС в помещениях автогаража. В связи с этим между ГБУЗ СО «БЦРБ» и ООО «Планета безопасности» был заключен контракт на выполнение работ по монтажу охранно-пожарной сигнализации (в т. ч. системы оповещения о пожаре). ООО «Планета безопасности» своих обязательств по контракту не исполнило.
