Почему мы облагаем налогом усилия людей по созданию добавленной стоимости при производстве товаров и услуг — а затем еще раз, при их потреблении? Почему бы вместо этого не облагать налогом тех людей и организации, которые получают выгоду от глобальной добычи ресурсов, прироста капитала и стоимости земли?
Создатели международной инициативы Earth for all («Земля для всех») считают, что каждый человек на планете является совладельцем глобального общего достояния. И в таком случае, как общество, мы могли бы брать плату за право доступа к глобальным товарам и направлять ее в независимый от правительства фонд благосостояния граждан.
Экономисты называют это подходом, основанным на сборах и дивидендах. Как устроена эта концепция, разбираемся в нашей статье.
Земля для всех
Вопрос справедливого распределения плодов Земли для всех поднимается регулярно и затрагивает самую суть экономики. Люди по всему миру задаются вопросом, что и как производить, и, что не менее важно: «Кто от этого выигрывает?».
Инициаторы проекта Earth4All предлагают создать новые структуры занятости
и налогообложения, оставив в прошлом устаревшие модели мышления, отмечает в своей статье приглашенный научный сотрудник Университета Крэнфилда и член комиссии по трансформационной экономике Римского клуба Кен Вебстер.
Это значит, что необходимо ввести плату для тех, кто получает прибыль от общих товаров и услуг, а затем перераспределить доходы между всеми. Работники всевозможных организаций заслуживают своей доли помимо заработной платы, возможно, в виде дивидендов и прироста капитала. Но население в целом также заслуживает своей доли.
Она, отмечают экономисты, могла бы выражаться в виде платы за право доступа к глобальным товарам, которая поступала бы в фонд общего пользования или фонд благосостояния граждан, управляемый отдельно от правительства. Это и есть подход, основанный на сборах и дивидендах.
Глобальное достояние
Экономист Гай Стэндинг считает, что к общему достоянию, с которого могут взиматься сборы в фонд общего благосостояния, относятся три вида ресурсов:
• Невозобновляемые общие ресурсы: минералы, металлы, невозобновляемое топливо
• Возобновляемые общие ресурсы: леса, почвы, рыболовство
• Неисчерпаемые общие ресурсы: воздух, вода, идеи.
При этом Стэндинг отмечает, что инвестиции фонда должны быть направлены на восстановление ресурсов. Также следует придерживаться принципа общественного доверия, согласно которому ресурсы сохраняются для общественного пользования, и правительство должно защищать и поддерживать их. Кроме того, рента от невозобновляемых ресурсов должна распределяться с учетом интересов будущих поколений.
Экономическая и экологическая справедливость
Подход, основанный на сборах и дивидендах, позволяет замкнуть контур прав собственности и распределить излишки между совладельцами. Дивиденды идут непосредственно на пользу граждан, причем мы можем четко определить, кто платит, а кто получает поддержку.
Такой подход может гарантировать, что, например, люди, максимально пострадавшие от последствий загрязнения, получат адекватную компенсацию от загрязнителей, как в случае разлива нефти. То есть одновременно свершается экономическая и экологическая справедливость.
«В глобальном масштабе 10% самых богатых несут ответственность за половину всех выбросов. Если с помощью нормативных актов заставить эти 10% сократить выбросы до уровня среднего жителя ЕС, в то время как остальные 90% никак не меняют свой образ жизни, общие выбросы уже сократились бы на треть», — считает климатолог Кевин Андерсон.
При этом система, основанная на сборах и дивидендах, может быть расширена со временем или скорректирована. Она представляет собой структурный подход к денежным запасам и потокам, прозрачным и справедливым методом, и может оказать положительное влияние сразу на множество сфер:
• Равенство: она работает на благо каждого человека
• Экология: она учитывает использование невозобновляемых ресурсов и стимулирует более экологичные методы
• Расширение прав и возможностей: особенно для женщин
• Возможности государства: она поощряет «выход из тени» в налоговой системе
• Искоренение бедности: дополняет доходы наиболее уязвимых слоев населения
• Занятость: улучшение условий, особенно для самозанятых, и возможности профессиональной переподготовки
• Автономия: она дает людям возможность отказываться от наименее привлекательной работы
• Борьба с коррупцией: средства не так легко перенаправить на другие цели
С полным текстом статьи вы можете ознакомиться на сайте журнала «Позитивные изменения»