Путем лишения полиции права составлять протоколы по статье 7.13 КоАП РФ, государство передает эту функцию органу государственной охраны памятников. В каждом регионе существует такой орган, обычно работающий в стандартном режиме с 8 до 17 (или с 9 до 18) часов.
Теперь только сотрудники органа госохраны памятников имеют право составлять протоколы по нарушениям, связанным с сохранностью объектов культурного наследия. Гражданам придется вызывать представителя этого органа только во время его работы. В некоторых регионах может быть проблематично вызвать представителя, например, в Якутии, где орган госохраны был ликвидирован.
Однако сотрудники органа госохраны не всегда могут немедленно прибыть на место происшествия. Обычно это происходит на следующий день или в течение недели. Учитывая, что у них нет полномочий на пресечение правонарушений (эти полномочия остались у полиции), их мгновенная реакция имеет ограниченную ценность. Однако, они все же могут составить протокол и сделать фотографии.
На практике органы госохраны чаще предпочитают заниматься бумажной работой, изучая документацию и выявляя недостатки в ней, вместо выезда на место. Они обращают внимание на явные разрушения и снос памятников архитектуры, но делают это медленно и формально. Шансы спасти памятник сводятся к минимуму, а дело ограничивается обменом документами. Есть надежда, что они хотя бы доведут дела о привлечении виновных к ответственности до конца. Сейчас политика выявления ответственных лиц и наказания становится более строгой: помимо переписок и выговоров, возникают административные дела с штрафами и уголовные дела с назначением лишения свободы.
Однако большинство "мелких" нарушений остаются безнаказанными, так как органы госохраны либо не замечают их, либо не успевают реагировать вовремя, и сроки привлечения к ответственности истекают. Бездействие по отношению к ветхим памятникам является нарушением требований по сохранению объектов культурного наследия, так же как и явный снос старинных зданий. Медленное воздействие погодных условий и вандалов приводит к гибели зданий, являющихся объектами культурного наследия. При этом владельцы, которые обязаны обеспечивать должное содержание и охрану памятников, не несут никакой ответственности за свое бездействие.
