Уровень образования – один из ключевых факторов конкурентоспособности человеческого капитала. Поэтому любое государство, стремящееся к развитию, уделяет большое внимание обучению своих граждан. Разберемся, какова ситуация с образованием в современной России.
Бюджет и образование
В последние годы уровень финансирования образования стабилизировался в диапазоне 4,2-4,3% от всех расходов федерального бюджета.
Рис. 1. Динамика госрасходов на образование. Источник: Минфин
Расходы на образование в федеральном бюджете делятся по следующим группам (% от данной категории расходов):
- Высшее ~ 60%.
- Общее ~ 20%.
- Дошкольное ~ 5%.
Остальные деньги расходуются на нацпроект «Образование» – за период 2018-24 гг. на него запланировано выделение 1,4 трлн руб.
Если средства на высшее, общее и дошкольное образование предназначены для обеспечения текущего учебного процесса, то целью нацпроекта является качественное усиление преподавания.
Вот несколько целей, на реализацию которых ориентирован нацпроект «Образование» (срок достижения – 2030 год):
- доля педагогов общеобразовательных учреждений, повысивших свою квалификацию – 100%;
- доля педагогов, использующих сервисы цифровой образовательной среды – 90%;
- доля молодежи, охваченной соответствующими программами – 5,8%.
Помимо федерального бюджета, на образование идут и региональные деньги.
В 2022 году регионы потратили на обучение россиян 4,532 трлн руб. – это в 3,5 раза больше, чем тратит федеральный бюджет.
Что касается третьей группы финансирования образования, негосударственных средств (спонсоры, выпускники, компании и т.д.), то они имеют гораздо меньшее значение.
Так, по итогам 2021 года федеральные и региональные бюджеты профинансировали образование на 4,691 трлн руб. Негосударственные же расходы составили всего 0,733 млрд руб.
Образование в России на фоне других стран
Финансирование образования в мире развивается двумя путями: государственная и государственно-частная модель.
В первой модели доминируют госрасходы. Частные деньги тоже задействованы, но их роль ограничена 5-10% от общего объема. Кроме России, такой тип финансирования характерен для Швеции, Германии и большинства других стран.
Во второй модели роль частных денег значительно сильнее. В Великобритании, США, Канаде негосударственные источники покрывают до трети расходов на образование.
Если сравнивать всеобщие расходы на образование по странам, то Россия находится на уровне таких государств, как Италия и Южная Корея.
Рис. 2. Расходы на образование по странам. Источник: данные ВШЭ
Однако если вспомнить про особенности моделей, то отрыв США и Великобритании уже не выглядит таким большим. Разница возникает не потому, что государство тратит меньше, а потому что бизнес и обеспеченное население неохотно вкладывают средства в систему образования.
Платное образование
Один из наиболее динамичных сегментов системы образования – это оказание платных услуг населению.
Действительно, если в 2000 году население потратило на платные услуги в сфере образования 41,5 млрд руб., то в 2022 году эта сумма составила 881 млрд руб. – рост в 21 раз (с учетом инфляции – 3,5 раза).
Одним из результатов роста сферы платных услуг стало увеличение числа лиц, обучающихся на платной основе (2022 и 2000, тыс. чел.):
- студенты, обучающиеся на квалифицированных рабочих – 39 (20);
- студенты, обучающиеся на специалистов среднего звена – 1198 (771);
- студенты ВУЗов – 2122 (1940).
В последние годы наиболее интенсивно развивается сегмент онлайн-образования.
По результатам III кв. 2023 года объем рынка российского онлайн-образования достиг 31,5 млрд руб., а годовой рост составил 42%.
Рис. 3. Основные сегменты онлайн-образования. Источник: Smart Ranking
Как можно заметить, наиболее востребованными направлениями в онлайн преподавании являются дополнительное профобразование и обучение детей.
Основной вывод из приведенных данных – госфинансирование образования в России поставлено неплохо. Оно примерно на одном уровне с Италией и Южной Кореей.
Недостатком отечественной образовательной системы является низкий уровень вовлечения бизнеса и спонсоров – здесь Россия сильно уступает США и некоторым другим странам.
В целом же население нашей страны обучается вполне охотно, на что указывает позитивная динамика платных услуг в данной сфере, а также бум онлайн-образования.