«Наше единство в том, чтобы помочь слабому, защитить старика или ребенка, уважать и беречь родителей, семью, Родину», — заявил в День народного единства губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. В 47‑м регионе наказы губернатора исполняются четко и с душой. О том, как в Ленобласти поддерживают семьи, рассказали в региональном комитете по социальной защите населения.
Поддержка семей с детьми
26 ноября в России отмечался День матери, и мы решили выяснить, какое внимание вопросу поддержки материнства, отцовства, детства, а также института семьи в целом уделяется в Ленинградской области. Воспитание детей (и одного, и трех, и восьми) — это труд, требующий полной самоотдачи и постоянной вовлеченности. И то, какие условия созданы для благополучия семьи в регионе, — является одним из основных факторов, определяющих его преимущества.
Стоит отметить, что Ленинградская область — регион-лидер по многим показателям развития экономики и социальной сферы. Оценка объективна, есть ряд метрик, подтверждающих позиции региона в официальных рейтингах. В Ленинградской области выстроена комплексная система оказания мер социальной поддержки семьям с детьми. Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Социальным кодексом начиная с этапа беременности и по отдельным мерам социальной поддержки до достижения ребенком возраста 23 лет.
В регионе в настоящий момент 40 мер социальной поддержки, направленных на поддержку семей с детьми, 34 из которых финансируются за счет областного бюджета.
Чтобы вы, дорогие читатели, не запутались в том, кому, сколько и как часто должны выплачивать, мы распределили выплаты по частоте предоставления. Следует отметить, что меры социальной поддержки предоставляются с учетом критериев нуждаемости.
Далее — размеры финансовых мер поддержки, действительные в 2023 году.
Единовременные пособия и выплаты
- При рождении ребенка — на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (определяется на дату обращения за назначением):
* при рождении первого ребенка — 33 000 рублей;
* при рождении второго ребенка — 44 000 рублей;
* при рождении третьего и последующих детей — 55 000 рублей.
- Дополнительное пособие при рождении одновременно трех и более детей одной матерью — по 100 000 рублей на каждого рожденного ребенка.
- Материнский капитал — 126 936 рублей.
- Земельный капитал — 350 000 рублей.
- Выплата на приобретение жилого помещения, предоставляемая многодетной семье при рождении матерью одновременно трех и более детей, — 3 млн рублей.
Ежегодные выплаты
- Выплата на ребенка, страдающего заболеванием «целиакия» (непереносимость глютена), — 26 369 рублей.
- Выплата на ребенка, страдающего заболеванием «фенилкетонурия» (связано с нарушением метаболизма аминокислот из-за недостаточности определенных печеночных ферментов), — 39 327 рублей.
- Выплата на приобретение комплекта школьной формы и письменных принадлежностей для посещения школьных занятий на каждого из детей из многодетной семьи не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, — 4160 рублей.
Ежемесячные выплаты, пособия и компенсации
- Выплата в связи с рождением первого ребенка — 5000 рублей.
- Выплата в случае рождения третьего ребенка и последующих детей — 14 362 рубля.
- Компенсация части расходов семьи на оплату жилья по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда либо по договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
* 10 000 рублей для сельского поселения Ленобласти;
* 15 000 рублей для городского поселения Ленобласти.
- Компенсация на полноценное питание беременным женщинам и детям в возрасте до 3 лет:
* беременным женщинам с момента постановки на медицинский учет, детям в возрасте до 2 лет — 936 рублей;
* детям в возрасте от 2 до 3 лет — 832 рубля.
- Компенсация части расходов на оплату жилья и коммунальных услуг многодетным (многодетным приемным) семьям на каждого члена семьи — 733 рубля.
- Выплата на ребенка-инвалида, у которого в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида имеется запись о наличии ограничения 3‑й степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности, — 10 000 рублей.
- Выплата на ребенка-инвалида, у которого в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида имеется запись о наличии ограничения 2‑й степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности, — 5000 рублей.
- Выплата на ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего заболеванием «инсулинозависимый сахарный диабет» (протекающий в детском возрасте) и не признанного в установленном законом порядке ребенком-инвалидом, — 5949 рублей.
- Выплата на ребенка в возрасте до 18 лет с врожденным буллезным эпидермолизом (страдающие им известны как дети-бабочки) — 100 000 рублей.
- Выплата на ребенка, которого поставили на учет на получение места в детском саду и которому не выдано направление в связи с отсутствием мест, — 9500 рублей.
Размер некоторых ежемесячных выплат зависит от среднедушевого дохода семьи (СДД). Так, если он не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ленобласти, женщине, вставшей на учет в медорганизации в ранние сроки беременности, ежемесячно выплачивают пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка — 8069,5 рубля (это 50% от прожиточного минимума для трудоспособного населения (далее — ПМТН)). Если с такой суммой выплаты размер СДД будет ниже ПМ, платить будут по 12 104,25 рубля (75% ПМТН). Если с заработком совсем тяжело и даже при выплате 12 000 СДД будет ниже ПМ, выплата составит 16 139 рублей (100% ПМТН). Это ее максимальный размер.
От среднедушевого дохода семьи зависит и размер пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Принцип расчета тот же, но суммы другие: выплата может составить от 7181 (50% прожиточного минимума для детей) до 14 362 (100%) рублей.
- Пособия на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания:
* ребенок в возрасте до 3 лет — 800 рублей;
* ребенок в возрасте от 3 до 16 лет (18 — при условии обучения в общеобразовательных организациях) — 600 рублей.
на детей одиноких матерей и детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов либо находятся в розыске:
* ребенок в возрасте до 3 лет — 1 700 рублей;
* ребенок в возрасте от 3 до 16 лет (18 — при условии обучения в общеобразовательных организациях) — 1400 рублей.
Семьям со среднедушевым доходом ниже 40% от величины среднего дохода, сложившегося в Ленобласти (в 2023 году она составляет 15 802 рубля), выплачивают пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в виде разницы между величиной и среднедушевым денежным доходом семьи, если они относятся к одной из трех категорий:
1. На ребенка-инвалида, один из родителей (единственный родитель) которого не работает в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом.
2. На ребенка, оба родителя (единственный родитель) которого являются инвалидами I и (или) II групп и не работают, являясь нетрудоспособными.
3. На ребенка, один из родителей которого является инвалидом I или II группы и по заключению медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, а второй родитель не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Фото предоставлено Комитетом по социальной защите населения ЛО
Какой объем финансирования предусматривается на поддержку семей с детьми?
Треть региональных мер социальной поддержки в Ленинградской области ориентирована на стимулирование положительных тенденций демографической политики, на поддержку семей с детьми. Необходимо отметить, что с 2017 года бюджет на меры поддержки семей с детьми в Ленинградской области вырос практически в 6 раз и продолжает ежегодно увеличиваться, в том числе за счет индексации величины прожиточного минимума.
Работа по повышению рождаемости в Ленинградской области
Безусловно, к семейным ценностям требуется очень внимательное отношение. Сегодня все больше внимания государство уделяет вопросу повышения демографического потенциала, который является одним из авангардных в социальной сфере.
Фото: lenobl.ru
Распоряжением правительства от 28 июня 2023 года утверждена региональная программа по повышению рождаемости в Ленинградской области, закрепившая вектор развития региональной политики как на усиление реализации действующих мероприятий, так и на закрепление новых, необходимых для формирования позитивного климата в регионе для рождения детей и укрепления семейственности.
Мы решили познакомить вас, дорогие читатели, с перечнем мероприятий, которые уже реализовываются или планируются к внедрению в ближайшее время:
- предоставление для отдельных категорий граждан услуг в рамках технологии социального обслуживания «Социальная няня», эта мера направлена на поддержку одиноких родителей и предполагает кратковременный присмотр за ребенком (детьми) до достижения ребенком (детьми) 1,5‑летнего возраста, сопровождение матери (отца) в поликлинику, магазин и иные социально значимые объекты;
- внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора;
- льготные микрозаймы самозанятым родителям;
- реализация проекта «Мама-предприниматель», направленного на вовлечение в предпринимательскую деятельность и обучение основам бизнеса беременных женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
- организация в рамках форумов, конференций и иных мероприятий, посвященных развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, специальных мероприятий для женщин в возрасте до 25 лет, беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Основа развития в Ленинградской области услуг социальной сферы сейчас определена особенным вектором семейноцентричности, что буквально означает комплексную и быструю поддержку семей в любой сложной или чувствительной жизненной ситуации, так:
- с 2021 года на условиях софинансирования реализуется мера поддержки граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума — государственная социальная помощь на основании социального контракта, выплата по которому достигает 350 000 рублей. Социальный контракт направлен на повышение доходов всех членов семьи и зачастую востребован семьями с детьми;
- в 2023 году введена компенсация 50% стоимости обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе;
- внедрен целый комплекс новых мер поддержки семей участников специальной военной операции (всего в регионе уже 63 подобные меры).
Регионом на постоянной основе осуществляется «пересборка» действующих мер поддержки, то есть ведется непрерывная работа над совершенствованием уже введенных мер поддержки, снимаются ограничения, улучшаются условия, расширяются рамки. В частности, из последних изменений:
- увеличена предельная мощность двигателя со 150 до 200 л. с. при освобождении многодетных родителей от уплаты транспортного налога за легковой автомобиль;
- расширен перечень расходования средств регионального материнского капитала новыми направлениями, в том числе на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение автомобиля;
- изменен период учета доходов на меры социальной поддержки: теперь на «основные» меры социальной поддержки семьям с детьми доход учитывается за последние 12 календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;
- исключены отдельные требования при определении права на предоставление многодетной семье транспортного средства.
Тем временем
Повышение демографического потенциала — одна из важнейших задач, которая стоит перед регионом. На ее исполнение направлено множество решений и социальных гарантий, в том числе разрабатываются новые технологии и сервисы.
Сейчас 83% всех услуг реализованы к предоставлению в уже ставшем привычным быстром и удобном электронном виде через порталы государственных услуг (региональный и федеральный). Также ведется системная работа по развитию межведомственного взаимодействия и созданию таких сервисов, позволяющих перейти на выявление государством той или иной жизненной ситуации у семьи в целях предоставления мер поддержки в проактивном — беззаявительном порядке.
Для этого, например, в регионе создан и реализовывается приоритетный проект — Электронный социальный паспорт жителя Ленинградской области, предусматривающий запуск ряда социальных цифровых сервисов, собранных на единой площадке портала государственных и муниципальных услуг Ленобласти.
Часть сервисов в рамках проекта как раз ориентирована на поддержку семей с детьми. Уже сейчас члены семей с детьми с низким доходом могут, заполнив простую анкету, быстро и удобно получить информацию о перечне рекомендуемых им мерах социальной поддержки. К концу 2023 года планируется ввод в эксплуатацию нового сервиса, который позволит гражданам, относящимся к льготной категории, в том числе членам многодетной семьи, получить виртуальную карту жителя 47‑го региона для получения льгот и скидок в организациях — партнерах проекта. Предоставление иных документов при этом не потребуется.
Разработка сервисов продолжается, и проект будет пополняться новыми цифровыми решениями, нацеленными на помощь семьям с детьми.
Гордость России
По данным Минтруда России, в нашей стране проживает 2,1 млн многодетных семей, из которых почти 2,5 тысячи воспитывают 10 и более детей. В Ленинградской области ежегодно отмечается рост числа семей, при этом доля многодетных семей составляет 9% от общего числа. На сегодняшний день их количество составляет около 21 тысяч семей, а воспитываются в них уже около 70 тысяч детей. Необходимо отметить, что 95% многодетных семей 47‑го региона являются получателями различных мер социальной поддержки.
В мае этого года за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей государственной наградой — орденом «Родительская слава» — была награждена семья Лопатиных из Кировского района.
У Родиона Сергеевича и Анастасии Александровны семеро детей: четыре дочери и трое сыновей. Глава большого семейства является священником, настоятелем храма Святой Блаженной Ксении Петербургской в поселке Приладожский, а также членом Общественной палаты Кировского района Ленобласти.
А в ноябре в Ленинградской области по традиции чествовали многодетных матерей и отцов. Знаком отличия «Слава Матери» для женщин, постоянно проживающих в Ленинградской области, родивших и достойно воспитавших (воспитывающих) 5 и более детей в возрасте до 18 лет, в этом году была награждена 21 женщина. Всего с 2007 года награду получили 452 многодетные матери.
Фото: lenobl.ru
В свою очередь, знаком отличия «Отцовская доблесть» с 2014 года были награждены 119 мужчин, из них 9 — в текущем году.
Необходимо отметить, что поощрение и признание заслуг многодетных родителей, отличившихся в деле воспитания и укрепления семьи, не ограничивается вручением знаков отличия: награждаемым из бюджета Ленинградской области вручаются единовременные денежные выплаты в размере 100 000 рублей.
Помимо этого, в 2023 году победителям федерального этапа Всероссийского конкурса в номинации «Семья — хранитель традиций» стала семья Кузьмы Николаевича и Татьяны Валериановны Юзвиков из Всеволожского района. Они представляют звено педагогической династии, общий стаж которой составляет 155 лет.
«Вашей победой в столь значимом Всероссийском конкурсе гордятся все ленинградцы. Отрадно, что ваша профессиональная династия педагогов не прерывается и младшее поколение продолжает благородное дело своих предков», — отметил, поздравляя семью Юзвиков, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
Автор: Наталья Морозова