В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом соответствующей образовательной организации. К иным коллегиальным органам управления относятся также советы родителей.
Согласно пункту 6 статьи 26 Закона об образовании в целях учета мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации создаются советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы.
Таким образом, коллегиальным органом управления, представляющим интересы родителей обучающихся, является совет родителей или иной орган, то есть только один орган (одно объединение) родителей может выступать в качестве коллегиального органа управления в образовательной организации, не может быть два равнозначных совета родителей с одинаковым объемом полномочий и прав.
При этом наличие и название коллегиального органа управления, представляющего интересы родителей, должно быть закреплено не только в Законе об образовании, но и в Уставе образовательной организации.
Согласно пункту 3 статьи 30 Закона об образовании при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
Поскольку в образовательной организации утверждается приказом руководства только один коллегиальный орган управления родителей (Родительский комитет или Совет родителей), то руководство образовательной организации обязано учитывать мнение именно этого одного органа при принятии локальных актов, касающихся интересов обучающихся и родителей.
Следовательно, руководство школы вправе отказать иному общественному объединению родителей в учете его мнения при принятии локальных актов, касающихся интересов обучающихся и родителей.
