Демпингом признается ситуация, когда товар, работа или услуга продается на рынке по искусственно заниженной цене. Демпинговые цены всегда ниже рыночных, а иногда даже ниже себестоимости.
Понятие демпинга наиболее раскрыто в международных правовых актах, в частности Всемирной торговой организации. В международном законодательстве демпинг является одним из недопустимых методов ценовой конкуренции.
В ч. 1 ст. VI Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) указано, что демпинг, при котором товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной стоимости товаров, должен подлежать осуждению.
В указанной статье раскрыты признаки такого демпинга:
цена товара, экспортируемого из одной страны в другую, ниже сравнимой цены, при обычном ходе торговли, на аналогичный товар, когда он предназначен для потребления в экспортирующей стране,
или, при отсутствии такой внутренней цены, ниже, чем наивысшая сравнимая цена на аналогичный товар, предназначенный для экспорта в любую третью страну, при обычном ходе торговли, либо стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в разумных размерах расходов по продаже и прибыли.
Такого же подхода по определению демпинга придерживаются страны - участники Евразийского экономического союза.
В п. 40 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе) под демпингом понимается ситуация, при которой экспортная цена товара ниже его нормальной стоимости, т.е. ситуация, при которой товар ввозится в ЕАЭС из третьих стран по ценам ниже цен, по которым аналогичный товар продается на внутреннем рынке таких третьих стран. Таким образом, для установления демпинга необходимо проводить сравнение экспортной цены товара (цены ввоза товара из третьей страны) с ценой, по которой он продается на внутреннем рынке этой третьей страны (нормальная стоимость товара).
Похожее определение дано в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.12.2003
№ 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", согласно которой товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена данного товара ниже сопоставимой цены аналогичного товара, складывающейся при обычном ходе торговли таким аналогичным товаром на рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар.
Следует отметить, что в законодательстве о защите конкуренции отсутствует прямой запрет на проявление демпинга в хозяйственных отношениях.
В частности, в ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" отсутствует какое-либо упоминание демпинга, равно как и его ограничение. Применительно к демпингу в данной норме можно говорить о заключении соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, а также о создании участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 17).
В основном демпингом пользуются в целях захвата новых рынков и вытеснения конкурентов.
При этом снижение цены не всегда является демпингом. Цена может снизиться естественным образом: внедрение новой технологи и автоматизация части процессов; нашли новых поставщиков или сменили позиционирование.
Внутри страны за ценами следит Федеральная антимонопольная служба, сокращенно ФАС. Если компания установит цены ниже себестоимости, антимонопольная служба может это расследовать и предписать компании изменить цены или даже расторгнуть договоры с контрагентами.