Созданная после войны «вторая Югославия» была провозглашена республикой 29 декабря 1945 г. Новое государство называлось Федеративная Народная Республика Югославия, оно состояло из шести республик: Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории и Македонии. Каждая республика обладала собственными правительством и конституцией. В рамках Сербии были выделены две автономии — Воеводина и Косово. При этом власти отказались предоставить автономию сербам в Хорватии. Административные границы между республиками не учитывали этнических границ. В итоге, значительное количество сербов и хорватов оказалось вне своих национальных республик. По переписи населения, проведенной в 1948 г., в Хорватии жили 543 795, а в Боснии и Герцеговине — 1 136 116 сербов. В Сербии по тем же данным жили 164 574, а в Боснии и Герцеговине — 614 123 хорвата.
Описывая послевоенную Югославию, Сима Чиркович писал: «Считалось, что образованием федерации сербам был нанесен многократный ущерб — созданием «новых» наций, например македонцев; отторжением черногорцев, также объявленных отдельным народом. Позднее к ним присоединились и боснийские мусульмане которых и сербы, и хорваты традиционно считали своими. Второй причиной недовольства стала несимметричность национально-территориального деления страны — лишь в Сербии имелись автономные образования. Указывалось на то, что Далмация была бы естественной автономией в Хорватии, в которой сербов было больше, и проживали они более компактно, чем любое национальное меньшинство в Воеводине».
Первые послевоенные годы для хорватских сербов оказались крайне тяжелыми. Война так или иначе затронула почти каждую семью. Многие дети остались сиротами. Жилой фонд серьезно пострадал во время боев и карательных рейдов, была почти полностью уничтожена транспортная инфраструктура, большая часть промышленности превратилась в руины, равно как и значительная часть объектов образования и культуры. Даже традиционно крепкое сельское хозяйство оказалось в глубоком упадке: больше половины сельскохозяйственного инвентаря было уничтожено или отобрано у крестьян, резко сократилось поголовье скота, сильно пострадали леса . Но несмотря на это, сербы в Хорватии с энтузиазмом присоединились к ударному труду по восстановлению страны. Среди них идеи югославизма нашли несколько больший отклик, нежели в хорватском обществе. Множество сербов начали переезжать в населенные преимущественно хорватами города, поступали на государственную службу, в результате чего, со временем, их доля в органах управления и внутренних дел превысила долю от общего населения Социалистической Республики Хорватия. Как отмечал сербский историк и географ Йован Илич, наличие большого количества сербов в рядах республиканского МВД уже перед распадом Югославии стало одной из причин нового всплеска сербофобии в Хорватии.
Югославские власти, стремившиеся сгладить межнациональную напряженность в стране, подтвердили равноправие сербов с хорватами: в Конституции Социалистической Республики Хорватия было указано, что Хорватия является государством хорватского и сербского народов. Была оказана поддержка возрождению культуры хорватских сербов. Вскоре после войны появились сербская библиотека, музей сербов в Хорватии, началась печать газеты «Сербское слово» на кириллице. В середине 1950-х гг. газета стала называться «Просвета», тогда же было создано и сербское культурное общество. Его филиалы были открыты в таких городах как Задар, Книн, Карловац и Риека. Между тем, ряд произошедших в послевоенные годы событий в определенной степени ущемлял интересы хорватских сербов. Среди них нужно назвать принудительную коллективизацию, санкционированные властями переселения в Воеводину, откуда, в свою очередь депортировалось немецкое население, создание военных полигонов и расселение множества сел, оказавшихся на нужных армии землях и т. д. Все это серьезно нарушало формировавшийся столетиями уклад жизни.
Югославские власти прилагали значительные усилия, чтобы нормализовать сербско-хорватские отношения после произошедшего в годы войны геноцида. В некоторой степени им это удалось и в период с 1945 г. и до начала югославского кризиса только однажды произошел серьезный всплеск межнациональной напряженности между сербами и хорватами. Он был связан с политическим движением, в историографии известным как «массовое движение» или по-сербскохорватски — «маспок», зародившемся среди хорватских коммунистов в конце 1960-х гг. Это движение первоначально позиционировало себя как реформистское, его члены заявляли о необходимости умеренных реформ в Югославии. Но со временем требования его лидеров становились все более серьезными, критике подвергались федеральный бюджет, система военного призыва, равноправие языков и, в конце концов, права Хорватии в рамках Югославии.
Большое внимание среди хорватской общественности приобрели начатые «маспоком» дискуссии о истории хорватского народа и его многовековом стремлении к самостоятельности. В итоге, призывы к переменам переросли в национализм. В югославской прессе появились сообщения о столкновениях на национальной почве. Сообщалось и о случаях дискриминации сербов в Хорватии. М. Врхунец в своих воспоминаниях писал: «Информации было достаточно много и из разнообразных источников, поэтому Тито был достоверно и объективно информирован… Все службы и наш кабинет в том числе, были забиты письмами граждан. Согласно этим письмам, в сербских районах Хорватии рос страх от усташества, чьи преступления никто никогда не забывал». В ситуацию были вынуждены вмешаться югославские власти, сотни участников «маспока» подверглись репрессиям, а лидеры Союза коммунистов Хорватии ушли в отставку.
В последующие за этими событиями 15 лет сербско-хорватские отношения оставались стабильными, сколь-нибудь существенных конфликтов не было вплоть до конца 1980-х гг. Впереди был распад Югославии.
Памяти Автора - Вадима Соколова