В нормативно-правовых актах существует понятие потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.
Определение данной категории потребителей дано в пункте 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённого Постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения).
Звучит оно так: «потребители, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям» - потребители, которые относятся к категориям потребителей согласно приложению Правил ограничения.
В приложении указаны следующие категории.
1. Государственные органы.
2. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.
3. Угольные и горнорудные предприятия - в отношении объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств, а также метрополитен - в отношении объектов, используемых для обеспечения перевозки пассажиров.
4. Воинские части Министерства обороны РФ, МВД, войск национальной гвардии РФ, ФСБ, МЧС, ФСО и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
5. Учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные организации, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы.
6. Федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами.
7. Организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, - в отношении таких объектов.
8. Организации железнодорожного, водного и воздушного транспорта - в отношении объектов систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также субъекты электроэнергетики - в отношении диспетчерских центров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и центров управления объектами электросетевого хозяйства.
В соответствии с требованиями пунктов 14 подпункт п), 31(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442,потребитель, который относиться к категории потребителей, указанных в приложение к Правилам ограничения, обязан составить и предоставить в сетевую и энергосбытовую компанию акты аварийной и технологической брони.
Но если указанные потребители не оформили указанные акты, которые определяют минимальные параметры отключения и ограничения, можно ли их отключать наравне с другими потребителями? Оказывается, нет.
Даже, если нет актов аварийной и технологической брони, но потребители относятся к категории потребителей, указанных в приложение к Правилам ограничения, все равно отключать на общих основаниях их нельзя.
Данные выводы подтверждаются выводами Верховного Суда РФ в Определении от 14.03.2019 г. № 301-ЭС19-828 по делу № А79-15456/2017 г.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru