«Стандарты и качество», ноябрь 2023.
Рубрика: Вопрос эксперту. Автор: Татьяна ЗВОРЫКИНА.
Прежде всего, следует обратить внимание на то, что национальная безопасность включает множество видов. При обсуждении данной темы мы остановимся на тех видах безопасности, которые тесно связаны с устойчивым развитием: экономическая, техническая, производственная, экологическая, биологическая и др.
Ответ на вопрос, каким образом сочетаются между собой два направления потребностей человека — безопасность и устойчивое развитие, на первый взгляд, очень прост, поскольку обсуждаются известные, популярные понятия, о которых в обществе сформировалось вполне четкое представление. В то же время при детальном рассмотрении понимаешь, что проблема требует осмысленной проработки, поскольку в обоих случаях речь идет о множестве определений, принципов, конкретных направлений действий, но их объединяет одно — качество жизни. Эти понятия можно анализировать и с государственных позиций, и с точки зрения простого обывателя, желающего жить просто, удобно и качественно, а значит — безопасно и надежно.
На уровне государства принят ряд основополагающих нормативных правовых документов, которые регламентируют как устойчивое развитие, так и безопасность. В них два обсуждаемых понятия сочетаются: обеспечение экономической безопасности может создать основу для устойчивого развития, а устойчивое развитие, в свою очередь, способствует экономической стабильности на долгосрочную перспективу: эффективному управлению ресурсами, снижению рисков экономических кризисов и обеспечению социальной справедливости. Общеизвестная теория А. Маслоу убедительно говорит о том, что вслед за физиологическими потребностями сразу идут потребности в безопасности.
Устойчивость подразумевает состояние, при котором человек чувствует себя уверенным в жизни и судьбе своих детей и последующих поколений. Человечество на уровне международного сообщества приняло и реализует 17 целей устойчивого развития, которые тесно связаны с безопасностью. Многие исследователи обращаются к решению этой проблемы (Г.А. Александров, И.В. Вялкина, Г.Г. Скворцова, В.Я. Белобрагин, А.В. Зажигалкин, П.И. Бурак и др.).
В табл. 1 показаны фрагменты целей и задач устойчивого развития, которые в явной форме могут быть реализованы только при условии обеспечения безопасности.
В идеальной ситуации обеспечение безопасности и достижение устойчивого развития должны рассматриваться как коррелирующие цели, и любые стратегии следует разрабатывать с учетом этой взаимосвязи. Баланс между данными двумя аспектами потребностей человека способствует созданию стабильных и процветающих обществ. В табл. 2 представлены руководящие принципы взаимодействия безопасности и устойчивого развития.
Одними из основных инструментов для достижения устойчивости и безопасности являются документы по стандартизации. В настоящее время действуют международные, межгосударственные и национальные стандарты по этим направлениям:
• сочетание стандартов на безопасность и устойчивое развитие важно для обеспечения безопасности как текущих, так и будущих поколений (при этом, учитывая экологические и социальные факторы, возможно представить разные способы объединения двух данных групп стандартов);
• стандарты устойчивого производства помогают организациям предоставлять населению товары и услуги с минимальным отрицательным воздействием на окружающую среду и общество (могут включать в себя требования к энергоэффективности, управлению отходами, использованию возобновляемых источников энергии и другие аспекты устойчивого производства);
• стандарты по обеспечению безопасности продуктов гарантируют безопасность продуктов и материалов, используемых в производстве и потреблении (стандарты по пищевой безопасности, безопасности продуктов для детей и многие другие);
• стандарты безопасности и экологические нормы предусматривают безопасные методы и процедуры, при этом уменьшая негативное воздействие на окружающую среду (включают стандарты по безопасности на производстве, в сельском хозяйстве, в области энергетики и добычи ресурсов);
• стандарты по оценке воздействия на окружающую среду помогают определить, какие меры могут быть приняты для снижения отрицательных последствий и способствовать устойчивому развитию;
• стандарты социальной ответственности обязывают организации учитывать в своей деятельности социальные аспекты, такие как соблюдение прав человека, справедливое трудоустройство и уважение к местным общностям (это способствует созданию более устойчивых и справедливых бизнес-практик).
Разработка и соблюдение требований таких стандартов содействуют поддержанию безопасности и устойчивого развития, учитывая факторы как экономической эффективности, так и экологической и социальной ответственности. Эти документы могут быть применены в различных областях, включая производство, строительство, сельское хозяйство и многое другое, для достижения баланса между безопасностью и устойчивостью.
Основным организующим звеном при формировании стандартов служат утвержденные Росстандартом технические комитеты по стандартизации (ТК). Каждый из них в той или иной мере проводит работы по стандартизации в области безопасности и устойчивого развития. Непосредственно этими проблемами занимаются десять ТК. Основную ответственность именно по устойчивому развитию берет на себя ТК 115 «Устойчивое развитие». В табл. 3 приведены технические комитеты, ключевым направлением деятельности которых является формализация требований к безопасности и устойчивому развитию.
Важно отметить, что при разработке и внедрении сочетания стандартов на безопасность и устойчивое развитие может возникнуть ряд проблем, которые требуют внимания и учета, например:
• конфликт интересов — в некоторых случаях стандарты безопасности и устойчивого развития конфликтуют между собой (так, меры безопасности, направленные на снижение рисков, могут потребовать использования ресурсов или технологий, которые негативно скажутся на окружающей среде), и необходимо искать баланс;
• сложность внедрения — внедрение стандартов, учитывающих как безопасность, так и устойчивое развитие, может оказаться технически сложной и дорогостоящей задачей (особенно это актуально в отношении обновления существующей инфраструктуры и технологий).
Таким образом, безопасность и устойчивое развитие — два сочетаемых аспекта потребностей человека, которые влияют на развитие экономики. Они занимают одни и те же позиции по отношению к достижению стратегических целей развития. Обеспечение экономической безопасности может создать основу для устойчивого развития, а устойчивое развитие, в свою очередь, способствует экономической стабильности на долгосрочную перспективу.
***
РИА «Стандарты и качество»
Тел. +7 (495) 771-66-52, пишите на e-mail: podpiska@mirQ.ru
или оставляйте заявку на нашем сайте https://ria-stk.ru
Присоединяйтесь к сообществам издательства «Стандарты и качество»:
VK: https://vk.com/ria_stk
YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCvW86WE6yIaFNZqK5swi70A
#СТандартыиКачество