Судебным приставам могут дать больше полномочий, например доступ к геолокации мобильных телефонов должников. Но не только — будет еще и геолокация телефонов детей, если ребенок разыскивается по исполнению производства о его передаче другому родителю. Приставы могут получить право даже вскрывать помещения, если «есть основания полагать, что там скрывают разыскиваемого ребенка».
Все эти меры предусмотрены отдельной концепцией развития до 2030 года, рассказал директор департамента госполитики в сфере принудительного исполнения Минюста Владимир Ведерников. Есть и другие меры. Для приставов создадут единое онлайн-досье, что-то вроде реестра, где будут собраны все актуальные данные о должниках и их имуществе. Еще приставам хотят дать право проводить свое следствие по преступлениям, выявленным в ходе исполнительного производства.
Главное здесь — не допустить злоупотреблений со стороны приставов, говорит руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева:
Екатерина Авдеева руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Большое количество исполнительных производств не завершается фактическим исполнением, и работа Службы судебных приставов затруднена тем, что некоторые должники умышленно скрываются всеми доступными способами. Такая мера будет повышать эффективность принудительного взыскания, но не будет ли злоупотреблений со стороны судебных приставов. Есть человеческий фактор, получение доступа к большим данным может провоцировать злоупотребления, когда эти данные фактически будут продаваться. И здесь важно, чтобы регламент был соответствующим. Что касается защиты персональных данных, здесь будут урегулированы вопросы с соответствующими внесениями изменений в законодательство, но именно этот фактор и регламент, который бы не допускал таких злоупотреблений, необходимо предусмотреть на стадии разработки законопроекта. Это важно и в случаях, когда речь идет о передаче в соответствии с вступившим в законную силу решением суда ребенка другому родителю. Пристав с трудом иногда отыскивает такого ребенка, некоторые родители тоже злоупотребляют своими возможностями по сокрытию».
Сегодня даже полиции и следственному комитету, чтобы получить доступ к геолокации телефона, надо возбуждать уголовное дело и запрашивать санкцию суда. Видимо, судебным приставам придется проходить те же процедуры. Наделять их правом проводить предварительное расследование по преступлениям, выявленным в ходе исполнительного производства, все же не стоит, считает старший партнер адвокатского бюро ЗКС Денис Саушкин:
Денис Саушкин старший партнер адвокатского бюро ЗКС «Действительно, это такие конституционные права, неприкосновенность частной жизни и так далее, но в той же Конституции написано, что в тех целях, которые будут необходимы для государства, для обороноспособности, охраны общественного порядка и так далее возможно ограничение прав через внесение изменения в федеральные законы. Это то же самое, как если говорить, что система МВД не имеет права получать доступ к данным о соединениях или к почте, но это же указано в законе, соответственно, могут. Поэтому, если законодатель примет решение, что это действительно возможно, то никаких проблем нет. Будут ли злоупотребления, кто же без греха, иногда через сотрудников правоохранительных органов утекает информация из закрытых баз, это исключить нельзя, я уверен, что, если данная идея получит свое осуществление в законе, там будет прописано, что судебный пристав, исполнитель должен для этого сначала пойти в суд, получить разрешение, только после этого будет получать данные о геолокации. Что касается передачи функции расследования по мошенничествам, связанным с поддельными исполнительными листами, я сомневаюсь, что есть необходимость передавать это в органы дознания в этой структуре, потому что все прекрасно понимаем, данные дела имеют свою специфику, и ей надо обучаться. И чтобы это нормально работало, нужно обучать людей на местах три-пять лет, как это расследовать и доказывать, в том числе через возможные негативные судебные решения, потому что неправильно расследовали. Зачем это делать, если в системе МВД есть хорошие специалисты, следователи, которые знают, как расследовать мошенничество в принципе?»
По информации Федеральной службы судебных приставов, число должников в России перевалило за 21,1 млн человек. Это данные третьего квартала 2023 года. Рост числа должников составил 20%. Одним только микрофинансовым организациям россияне задолжали рекордную сумму — 350 млрд рублей.