Суть претензий к «наливайкам» сформулирована в пояснительной записке к законопроекту, автором которого являются десятки депутатов от нескольких фракций, включая «Единую Россию». Такие заведения «под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка». В связи с этим предлагается дать регионам право либо вообще запретить «наливайки», расположенные в многоквартирных домах или по соседству с ними, либо ограничивать время их работы.
Но если «наливайки» — это абсолютное зло, то почему бы их не запретить раз и навсегда и сразу по всей России? Вот как ответил на этот вопрос один из авторов законопроекта, первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков:
Александр Жуков первый заместитель председателя Государственной Думы РФ «Разная ситуация в разных регионах, поэтому здесь, видимо, было такое решение, чтобы сами регионы принимали эти решения. Где-то есть туристические центры, где рестораны работают для туристов. Они могут в жилых домах находиться, это одна ситуация. А другая ситуация, когда в многоквартирных домах густонаселенных районов это делается. Самим регионам виднее, как это делать».
Запрет, право на который могут получить регионы, сводится к тому, что нельзя будет совмещать торговлю пивом навынос с продажей его для распития внутри заведения. То есть ты либо магазин, либо бар — третьего не дано.
Business FM не удалось найти владельца «наливайки», который согласился бы на комментарий даже на условиях анонимности. Но радиостанция поговорила с Еленой Скивко, предпринимателем и членом федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли, которая, по ее словам, часто и много общается с владельцами таких заведений. Вот что она рассказала о возможном запрете «наливаек»:
Елена Скивко предприниматель и член федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли «Конечно, в любом регионе могут это право воплотить в жизнь. Единственное, это право будет воплощено в жизнь, скорее всего, на основании отдельных и далеко не многочисленных жалоб. Причем на какие-то два-три таких заведения. А вот остальным 90% заведений, на которых жалоб нет, которые жильцам ничем не мешают, тоже придется закрыться, налогов будет платиться меньше. Что касается меньшего потребления алкогольной продукции, на самом деле нет прямой взаимосвязи между количеством торговых объектов, реализующих алкоголь, и желанием потреблять. В Советском Союзе был очень большой дефицит алкоголя, а алкоголиков было чуть ли не больше, чем сейчас».
Ранее обсуждались и другие способы решения проблемы «наливаек» в жилых домах. Так, например, Минпромторг предлагал установить минимальные цены на разливное пиво в таких заведениях, чтобы «не было желания собираться ночами у таких объектов якобы общепита и нарушать покой граждан». Инициатива сомнительная, широкой поддержки она не получила.