Человечество всегда вело войны. В XX веке масштабность и разрушительность войн достигли немыслимых пределов. Последствием Второй мировой войны и локальных конфликтов, которые продолжаются и по сей день, является проблема восстановления мирной жизни и разрушенных городов.
Сколько стоит восстановление городов после боевых действий? Эта проблема выходит далеко за пределы цифр в денежном эквиваленте. Города отстраиваются и возвращаются к жизни совместными усилиями государства, специалистов и ценой тяжелого труда.
Зачем городам восставать из руин? Не лучше ли построить новый? Где – на прежнем месте или новом?
Фундаментальные факторы местоположения больших городов связаны с доступом к рекам, побережьям, богатым внутренним районам и пр., делают города резистентными к физическому ущербу. Причины, по которым город был большим и стратегически важным до разрушения, впоследствии заставят город вырасти на этом месте снова.
Проблема не перестает быть актуальной. И мы решили вслед за другими проанализировать опыт человечества по восстановлению городов после боевых действий времен Второй мировой и недалекого прошлого.
Возрождение городов Европы после Второй мировой войны зависело от масштабов разрушений и подхода государства. Зачастую восстанавливать было нечего – приходилось отстраивать заново.
После Второй мировой войны сформировалось три основных подхода к работе с разрушенными городами. В Советском Союзе просто выбирали на карте места, где появятся заводы-гиганты, туда перекидывали все необходимые ресурсы и направляли потоки людей. Территориальные ограничения и экономика Запада не позволяла искусственно генерировать новые места производства, поэтому там просто восстанавливали производство и жилой фонд на прежнем месте.
Целостный метод реставрации предусматривает полное восстановление того или иного памятника архитектуры и объекта инфраструктуры в первоначальном качестве, определенном историческим оценками.
Варшава.
Примером полной детальной реконструкции города может служить послевоенная Варшава.
Столица Польши была разрушена на 80%. В ходе боев и бомбардировок было уничтожено практически 70% жилого фонда и почти 90% промышленной инфраструктуры. Масштабы разрушения были таковы, что руководство страны планировало перенести столицу в Лодзь. Однако в феврале 1945 года все-таки приняли решение о реконструкции подлинной довоенной Варшавы.
Варшава представляла собой градостроительное и архитектурное наследие, которое сложилось со времен Средневековья до нового времени. Пострадала почти вся историческая застройка.
Было создано бюро, которое объединило специалистов – архитекторов, инженеров, историков. После изучения и инвентаризации сохранившихся обломков и консервации фрагментов исторических памятников архитектуры началась тщательная реконструкция с использованием старых чертежей, градостроительных планов, фотографий и даже художественных произведений. В основе концепции плана восстановления легла идея воссоздания облика города «золотого времени» XVII-XVIII веков и средневековых памятников архитектуры.
Исторический центр Варшавы отстроили фактически заново, достоверно повторяя утраченные памятники и конфигурацию застройки. Королевский замок, кафедральный собор Святого Яна, площадь Старо Място, Краковское предместье и Новый Свят, Медовая, Длинная и Сенаторская улицы, Театральная и Банковская площади и другие утраченные исторические сооружения были детально воссозданы. Этот процесс длился не одно десятилетие. Например, Королевский замок закончили в конце 70-х годов.
Там, где восстановление по образцам и документам было делом невозможным, новая застройка стилизовалась под старину. Таким примером является микрорайон Мариенштат – «новодел» в духе XVII века.
В процессе восстановления Варшавы, конечно, были реализованы и какие-то корректировки, обусловленные требованиям времени. Новый город стал светлее и просторнее старого.
Восстановленный центр Варшавы включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО как уникальный образец тщательной детальной реконструкции.
Экономически восстановление Варшавы частично легло на плечи граждан, которые платили 0,5% своего дохода в пользу Социального фонда восстановления столицы. Фонд также пополнялся за счет акцизов на водку, налога на некоторые продукты, благотворительных сборов. К 1948 году фонд собрал 3,4 млрд злотых.
Дрезден.
До 1940-х годов Дрезден считался одним из самых красивых городов Европы. Здесь находилась знаменитая Дрезденская галерея, дворцовый ансамбль Цвингер, множество архитектурных памятников, построенных в эпоху барокко. Дрезден называли немецкой Флоренцией и «сокровищем в табакерке». Возможно, необычный эпитет связан с тем, что в городе производили, в основном, табачную продукцию, а также лекарства и консервы.
В Дрездене не было военных заводов, крупных группировок противника, хранилищ и баз, отсутствовали транспортные узлы для передислокации войск, город был переполнен беженцами.
Серия ковровых бомбардировок, которым подвергся Дрезден со стороны военно-воздушных сил Великобритании и США в феврале 1945 года, разрушила город и выжгла его дотла. Это сопровождалось огромным количеством жертв среди мирного населения, потерей четверти промышленных предприятий, уничтожением 50% городской инфраструктуры и жилья, был практически уничтожен культурный фонд – памятники архитектуры, библиотеки, музеи, университеты. И сегодня общество и историки считают эту операцию настоящим варварством, а Девид Ирвинг назвал данную акцию «бессмысленным актом терроризма».
После войны Дрезден оказался на территории ГДР. Планов по полной системной реконструкции города, как в Варшаве, не было.
Центр города представлял собой руины и пустое пространство. Сохранившиеся обломки исторических построек были найдены, вывезены за пределы города и законсервированы для хранения. Особенно печальной оказалась судьба церковного зодчества – храмы просто не восстанавливали.
Новые здания возводились точечно. Значимые старинные постройки реконструировались выборочно – решение принималось на государственном уровне, но это было не всегда детальное воспроизведение пострадавшего или утраченного памятника. Так еще в 1945 году приступили к воссозданию королевской резиденции – замка Цвингер. И все же социалистическая власть в ГДР не слишком церемонилась с национальным достоянием Дрездена.
До момента объединения Германии Дрезден застроили зданиями в стиле послевоенного модернизма. Планомерное частичное воссоздание исторического Дрездена началось только после объединения страны.
Так как полномасштабная реконструкция исторического архитектурного достояния в Дрездене началась только в 1990-х годах, здесь можно наблюдать новые подходы к реставрации с применением современных технологий. Почти все восстановленные дома спроектированы по старым фотографиям и картинам. Возрожденная застройка представляет собой очевидный новодел, но создаёт необходимый фон для редких подлинных исторических памятников.
Минск.
В Минске было разрушено почти 90% всех довоенных построек. Шокирующий факт – на момент взятия города советскими войсками в центральных районах Минска осталось всего 70 неразрушенных зданий.
Восстановление масштабных разрушений обходится дороже чем новое строительство. Минск стал примером города, который после войны отстраивался заново.
До Второй мировой войны в Минске сохранялись немногочисленные исторические каменные постройки XVIII века – наследие эпохи Речи Посполитой. Среди них был барочный Костёл Святого Фомы Аквинского, выстоявший в годы Великой Отечественной войны. В остальном – это была советская застройка начала XX века.
В 1946 году минские архитекторы разработали новый генеральный план города с радиально-кольцевой системой планировки по образу и подобию Москвы. Для нового масштабного строительства создали Трест по разборке разрушенных зданий и восстановлению строительных материалов.
В строительстве города было занято население, которое обязали ежемесячно отрабатывать не менее 15 часов на мероприятиях по проведению города в порядок, дополнительно организовывались субботники и воскресники.
Архитектор А.П. Воинов описал концепцию восстановления Минска: «… отстраивалось не все подряд, а только те здания, которые вообще поддавались восстановлению и не мешали в дальнейшем реконструкции города. Эта задача решена была в первую очередь. Генеральный план предусматривал реконструкцию исторически сложившейся планировки города путем полного превращения ее в радиально-кольцевую систему, расширения основных магистралей, устройства двух взаимно перпендикулярных сквозных городских диаметров».
Костёл Святого Фомы Аквинского постигла печальная участь – уцелевший в оды войны собор был взорван.
Территорию Минска увеличили до 13 тысяч Га. На новых юго-восточных территориях разместили промышленный сектор. Вместо улиц старого Минска появились широкие проспекты, дома в стиле сталинского ампира и просторные городские площади. Центральную часть города застраивали 4-5-этажными домами. В 1958 году Минск практически полностью «восстал из пепла» в своем новом качестве. Обратите внимание на сроки – отстроить город заново гораздо быстрее, чем восстанавливать и по крупицам собирать утраченное.
Однако, не имея возможности воссоздать свое национальное культурное достояние, народ теряет гораздо больше, чем просто старый фонд.
Калининград.
К концу войны более 90% промышленных, жилых и административных зданий на территории нынешней Калининградской области было до основания разрушено. Здесь шли жестокие бои, которые фактически уничтожили старый Кёнигсберг.
После войны бывший немецкий Кёнигсберг по решению Потсдамской конференции 1945 года отошел Советскому Союзу и был переименован в Калининград.
Исторически на территории Кёнигсберга существовало три города-основателя – Кнайпхоф, Альтштадт, Лебенихт с преобладанием романо-готической застройки. Они и составили исторический центр Кёнигсберга после объединения в 1724 году. Ядром центра стал Королевский замок, построенный в 1255 году.
После войны от Кафедрального собора XIV века остались только стены. Королевский замок, старое и новое здания Кёнигсбергского университета, все кирхи старого города были превращены в руины.
В послевоенные годы в советской идеологии руины старого Кёнигсберга стали символом победы над фашистскими оккупантами и воссоздавать эти объекты не собирались. Часть зданий была разобрана для восстановления разрушенных немцами городов в СССР – качественный немецкий кирпич пошел на строительство зданий и сооружений по всей стране.
Жилой сектор Калининграда был заново отстроен, но хаотично, без разработки генерального плана. Пристальное внимание уделялось воссозданию промышленной базы. Уже в ноябре 1945 года в Калининграде функционировали мясокомбинат, пивоваренный завод, два хлебозавода, швейно-обувная фабрика и др. Помимо промышленных предприятий, оживала социальная и транспортная инфраструктуры.
Через 10 лет отношение к руинам средневековой немецкой архитектуры несколько изменилось – что-то начали возрождать, проведя поиск и перевод немецких градостроительных документов. Тогда уцелели от сноса обломки Королевского замка, который в итоге был снесен в 60-х.
И все-таки в итоге основная концепция советской администрации была изложена таким образом (из статьи инженера Н. Дыховичной в газете «Калининградская правда» от 30 июля 1947 года): «Калининград требует не только восстановления, но и реконструкции в духе советской идеологии, советских принципов планировки и проектирования городов, искоренения «прусского духа».
О частичном восстановлении Калининграда в его прежнем, довоенном облике стали задумываться только в 1990-х годах. К воссозданию и восстановлению немецкого архитектурного наследия приступили уже в XXI веке и здесь существенную роль играла и продолжает играть заинтересованность инвесторов.
Гамбург.
Еще один город, глобально пострадавший во времена Второй мировой – Гамбург. Он также испытал на себе серию мощных «ковровых бомбардировок», проведенных союзниками.
В ходе операции разбомбили более 60% жилой застройки, остальное серьезно повреждено, разрушено почти 600 промышленных заводов, была безвозвратно была уничтожена историческая застройка.
После войны Гамбург стал частью Британской зоны оккупации и при разделении Германии территориально вошел в состав ФРГ.
В случае возрождения городов, оказавшихся под юрисдикцией союзников, методики восстановления разрешенных городов экономически связаны с так называемым «Планом Маршалла».
«План Маршалла» стартовал в 1948 году, когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший четырёхлетнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла с 4 апреля 1948 по декабрь 1951 года составила около 13 млрд долларов. Основная доля пришлась на Великобританию (2,8 млрд), Францию (2,5 млрд долларов), Италию (1,3 млрд долларов), Западную Германию (1,3 млрд долларов), Нидерланды (1 млрд долларов). 90% предоставленных средств представляли собой гранты и не требовали возврата, но мы понимаем, что ничего бесплатного не бывает. В качестве предварительного условия предоставления помощи американцы потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было. Позже план Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.
В соответствии с «Планом Маршалла» Германии за четыре последующих года было предоставлено 3,12 млрд долларов в виде грантов, кредитов, оборудования и технологий. Получая капиталы инвесторов и напрягая собственные силы, после войны ФРГ продемонстрировала то, что потом назовут «германским чудом». За несколько лет производство, сельское хозяйство, промышленность превысили довоенный уровень.
Как и в Дрездене, в Гамбурге утраченная и частично сохранившаяся в руинах историческая архитектура восстанавливалась выборочно.
Первые поселения на территории Гамбурга возникли еще в VII веке н. э. Очевидно, что основную застройку до момента, когда город был уничтожен бомбардировками, составляла средневековая архитектура и наследие времен расцвета Пруссии.
Большую часть Гамбурга восстановили только спустя десятилетия после того, как он был выжжен дотла. Церковь Святого Николая XIX века в неоготическом стиле была оставлена в полуразрушенном состоянии, как символ и напоминание об ужасах войны. Удивительным образом сохранилась ее 147-метровая башня, руины которой возвышаются над улицами города.
Сегодня в Гамбурге миксы старого и нового органично и «мирно» сосуществуют рядом.
Как ни странно, военный конфликт может стать и главным катализатором для развития города, затронутого боевыми действиями.
Япония. Хиросима и Нагасаки.
Демилитаризованная после Второй мировой войны Япония исчезла на какое-то время с экономической и политической карты мира. А потом, через несколько лет, явила свое «экономическое чудо».
Американские капиталы активно вкладывались в Японии в новое производство. Восстановлением городом занимались местные жители. Фактически заново отстроенные города поначалу представляли собой локальный самострой. Сегодня – это уместное сочетание послевоенной классической японской застройки и современного технологичного хайтека.
На месте городов, которые когда-то сровняли с землей, выросли абсолютно новые. Фактически культурная идентичность прервалась, но вековые японские традиции оказались сильнее.
Современная ситуация.
Сейчас войны идут на периферии развитого мира. Западные институты в этих конфликтах «возложили» на себя миссию арбитров, инвесторов, кредиторов.
Для восстановления разрушенных городов были созданы две крупные организации: Агентство по международному развитию при правительстве США (USAID) и UN Habitat (при ООН). Специалисты организаций сотрудничают с местными властями в «горячих точках» и ведут стандартную процедуру по восстановлению городов, основной смысл которой заключается в том, чтобы разработать мастер-план и принять решение, как восстанавливать – по-новому или по историческим контурам.
Косово – хрестоматийный пример послевоенного градостроительства в нашей истории.
Натовские бомбардировки Косово длились 78 дней – сначала это были военные объекты, но потом ударили по гражданской инфраструктуре. Эта «операция» отбросила развитие страны назад на годы.
В снарядах, примененных «миротворцами», использовался обедненный уран, который годами наносит вред земле и приводит к развитию заболеваний.
В Сербии были уничтожены или серьезно повреждены 82 железнодорожных и автомобильных моста, десятки магистралей, 60% населения страны оказалось за чертой бедности.
В 2010 году Россия предоставила Сербии кредит в размере 200 млн долларов, а в 2013 году — еще 500 млн долларов. В 2014 году Россия начала восстанавливать железные дороги Сербии. Страну активно начали осваивать китайские инвесторы – в 2018 году объем китайских инвестиций достиг 3,2 млрд долларов. Международный валютный фонд (МВФ) одобрили Сербии кредит только в 2018 году.
Проект восстановления и реконструкции региона поддерживался западными финансовыми и политическими институтами. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделил заем в размере 39,9 млн евро для модернизации железнодорожной инфраструктуры Косово. В развитии городских пространств активно участвовало UN-Habitat. Планы развития территории были подготовлены с учетом создания новой городской среды, восстановления и развития транспортной инфраструктуры.
Сегодня основным драйвером привлечения инвестиций для регионов, которые находятся в изоляции после недавних конфликтов, часто является развитие туризма. В Косово после войны был заключен инвест контракт с MDP Consulting Compagnie des Alpes на 409 млн евро на развитие горнолыжного курорта Брезовица.
В непризнанных самопровозглашенных республиках из-за политической неопределенности гораздо тяжелей привлечь инвестиции.
Как правило, работы по восстановлению начинаются уже во время войны, чтобы не допустить полного развала городского хозяйства.
На протяжении второй половины XX века и в XXI веке в современных «горячих точках» конфликты стал более неопределенными по продолжительности. Полями сражений и масштабных разрушений стали Алеппо, Ракка, Мисурата, Газа, Мосул, Донецк, Марави, Тимбукту, Сараево и Бейрут.
Хотя тактика ведения современных войн направлена на уничтожение военных и стратегических объектов противника, атакам подвергаются и большие городские территории – страдает мирное население, промышленный, жилой, культурный, коммерческий, гражданский секторы. Инфраструктура городов в этих случаях разрушается намеренно. В некоторых городах в ходе бомбардировок и обстрелов целые кварталы практически сравниваются с землей.
Это имеет долгосрочные последствия. Во многих случаях реконструкция сложна и масштабна.
В исламских странах, где клановые «разборки» не утихают и после острой стадии конфликта, постоянная вражда, новые союзы и группировки создают нестабильность, влияющую на процесс восстановления городов. И наоборот, к власти может прийти влиятельная группировка, которая установит режим, позволяющий на какое-то время уйти в прошлое обостренной стадии конфликта и провести частичное восстановление районов, получить иностранные инвестиции.
После прекращения основных боевых действий новые конфликты стараются предотвратить, используя создание анклавов, нейтральных территорий, буферных зон, обнесенных стенами, устанавливают контрольно-пропускные пункты.
В Ливане, где есть разные религиозные и этнические группы, все общественные места, потенциально опасные с точки зрения теракта, усиленно охраняются, устанавливаются КПП, чтобы в случае беспорядков территорию можно было легко заблокировать. В Багдаде жители предпочитают объезжать опасные центры анклавов и многочисленные КПП.
В Мосуле (Ирак) большая часть западного берега реки Тигр непригодна для проживания, хотя на восточной стороне налажена относительно нормальная жизнь. Такое несоответствие приводит к усеченному и несбалансированному функционалу города.
Эти факторы сильно усложняют планы по восстановлению и урбанизации городов, настораживают инвесторов. Затруднения, связанные с привлечением инвестиций для остающихся неспокойными районов и городов, обычно решаются за счет благотворительных фондов.
Сражения в крупнейшем городе Сирии Алеппо шли четыре года. В результате город лежал в руинах. И по сей день идет восстановление инфраструктуры, которое финансируется из-за рубежа. Например, 14 млн долларов на реконструкцию исторической мечети Омейядов выделил Фонд Ахмата Кадырова из Чечни. А в 2002–2012 годах сама Чечня получила более 160 млрд рублей из российского бюджета на восстановление экономики.
Показательна судьба Палестины. В 2021 году в ООН представили план помощи палестинцам, пострадавшим в майском конфликте. Тогда на восстановление оккупированных палестинских территорий трехмесячный бюджет составил 95 млн долларов!
В результате авиаударов по гражданской инфраструктуре было полностью парализовано водоснабжение и водоотведение, что автоматически приводит к мощной угрозе здоровью людей. Дефицит топлива и повреждения электросетей обернулись тем, что электричество подавалось всего несколько часов в день.
В 2021 году гуманитарный фонд для оккупированных палестинских территорий выделил 18 млн долларов. Еще 4,5 млн было получено из Фонда чрезвычайной помощи. Всё перечеркнула сегодняшняя ситуация.
Усиливающийся в 2023 году конфликт в Секторе Газа раскачивает регион, масштабен по объему разрушений.
План действий в этой ситуации, по словам главы ООН, очевиден – это «немедленное прекращение огня; соблюдение всеми сторонами своих обязательств по международному гуманитарному праву; …; беспрепятственный доступ грузов». Очевидно, что в данный момент времени речи о восстановлении городской инфраструктуры не идет.
Восстановление городов стало неотъемлемой частью современных военных конфликтов.
Преднамеренное нанесение ударов по конкретным объектам и секторам с целью уничтожить коренную городскую идентичность часто называют «урбицидом». Это практика умышленного разрушения. Её можно трактовать как войну против определенных культур, стирание исторической памяти нации и аутентичности.
В последние десятилетия разрушение исторических городов Нимруда в Ираке, Пальмиры в Сирии, боснийского Мостара, мечети Ан-Нури в Мосуле, старого города в Йемене вызвали международное возмущение.
При восстановлении разрушенных войной городов полный снос руин и строительство с нуля представляется наиболее эффективным и наименее затратным. Такой сценарий «чистого листа» может привести к трансформации и исчезновению не только архитектурного наследия, но и всей национальной и культурной идентичности населения.
Прогресс восстановления после разрушений в войне в постконфликтный период может быть очень долгим и продолжаться спустя десятилетия после нормализации мирной жизни.
Чаще всего руководство стран, где недавно был вооруженный конфликт, неспособно противостоять геополитическому вмешательству. Громадные экономические интересы, как частные, так и государственные, часто касаются военных разрушений, как возможности для развития капиталов. Таким образом, усиление разрушений у одних может означать расширение экономических возможностей для других.
В восстановлении разрушенных городов участвует широкий спектр внешних участников, но местные жители должны рассматриваться как основная заинтересованная сторона. Реконструкция может быть эффективной при сотрудничестве местных, государственных, региональных и международных властей, организаций, инвесторов.
Успешные прецеденты реконструкции необходимо публиковать и сравнивать, чтобы обмениваться методами и практиками.