На большей части России в декабре, как всегда неожиданно, выпал снег! Это конечно красивое зрелище, когда смотришь на заснеженные дорожки из окна, но когда идешь по "снежной целине" тротуаров, то совсем не так уже и радуешься.
Возможно, плачевная картина с нерасчищенными дорогами не везде, и мы может за кого-то порадоваться, но в большинстве городов все выглядит как на фото ниже
А кто же ответственен за такую «красоту» и что делать? Постараемся коротко ответить на эти вопросы.
Нормативно-правовыми актами, устанавливающими требования к содержанию придомовой территории, являются:
Жилищный кодекс РФ
Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003г. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»
МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда»
Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006г. «Правила содержания общего имущества МКД»
ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов.
Действие этих документов распространяется на все регионы России, есть еще и региональные нормативные акты. Однако очень важно четко понимать, в отношении каких именно территорий (дворов) действуют вышеуказанные нормативы.
Казалось бы, понятие «двор многоквартирного дома» на бытовом уровне понятно любому. Это то место, где паркуются машины, играют дети и гуляют родители с колясками, выгуливают домашних питомцев. Но с юридической точки зрения все несколько сложнее.
Так, например, в ГОСТе Р 56195-2014 «придомовая территория» определяется как «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом». В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса земельный участок относится к общему имуществу – то есть находится в долевой собственности у владельцев квартир. Однако, в подавляющем большинстве московские дворы, как таковые, НЕ являются общедолевым имуществом собственников квартир в многоквартирных домах (далее МКД), а в собственности у них находится лишь «пятно застройки» под домом до отмостки. Соответственно, де-юре, прилегающая к дому такой участок с тротуарами, детскими и спортивными площадками, не является «придомовой территорией».
Узнать точные границы своей придомовой территории можно:
· по публичной кадастровой карте
· из кадастрового паспорта на МКД, копию которого можно запросить у своей Управляющей организации
· по единому государственному реестру прав на недвижимое имущество (ЕГРП)
Если в состав придомовой территории входят
· пожарные проезды
· тротуары, пешеходные дорожки, аллеи
· парковки
· игровые и спортивные площадки
· площадки для выгула животных
· лавки, столы, беседки и прочие места отдыха
· уличное освещение
· оборудование для сушки белья (в старых домах, где оно еще было предусмотрено)
· площадки, предназначенные для мусоросборников,
то за их содержание, уборку и расчистку от снега отвечает Управляющая организация, которая обслуживает МКД.
Все проезды-проходы, площадки и проч., которые не входят в состав земельного участка под конкретным МКД, де-юре не являются общим имуществом и их содержать обязаны муниципальные власти в лице, например, как в Москве, Жилищника Управы конкретного района в округе.
Еще один нюанс, который следует рассмотреть отдельно – это случай, когда на первом этаже МКД расположено какое-либо общественное заведение: магазин, салон красоты, ветклиника и т.п.
Ни муниципальные власти, ни Управляющая организация не несут ответственности за уборку прилегающей к крыльцу организации территории (10-15 метров от объекта в каждую сторону, - в зависимости от региона), её владельцы убирают самостоятельно, а там, где прилегающей территории вовсе нет – тогда владелец магазина или салона расположенного в МКД чистит только свое крыльцо и дорожку к нему.
Каков же норматив уборки снега на прилегающей территории и во дворах (которые, как мы разобрали выше, придомовой территорией могут и не являться)?
Обязательные работы зимой включают:
· очистку подъездов от снега и наледи (эти работы однозначно в ведении УО)
· уборку снега на тротуарах и внутриквартальных проездах
· формирование снежных валов для складирования или вывоза снега
· посыпку территории противогололедными материалами
· уборку талой массы, образовавшейся под воздействием реагентов, в места, свободные от зеленых насаждений
· очистку придомовой территории от наледи (эти работы однозначно в ведении УО с учетом понимания, что таковой является де-юре)
· очистку крыши и водостоков от снега и наледи (эти работы однозначно в ведении УО)
· сбивание сосулек с карниза крыши и балконов (эти работы однозначно в ведении УО)
Вышеуказанные работы по умолчанию входят в плату по содержанию. Общее собрание собственников совместно с Управляющей организацией может расширить этот список дополнительными услугами. Например, внести туда удаление наледи с конструкций детской площадки. Но, естественно, тариф от этого вырастет.
В какое время и с какой периодичностью проводится уборка?
Подметание снега и противогололедная обработка – до 7-8 часов утра
Это делается для того, чтобы жильцы могли спокойно выйти из дома и отправиться на работу, учебу или в детский сад без опасности поскользнуться и упасть.
Механизированная уборка – с 7-8 утра до 9-10 вечера
Для уборки и вывоза снега на больших территориях, как правило, привлекают специализированную технику. Но она издает достаточно много шума. Поэтому эти работы осуществляется в такое время, когда они не будут мешать людям спать и отдыхать.
Более точные временные промежутки можно уточнить в правилах муниципалитета или области. В каждом регионе действует свой «Закон о тишине».
Нормативы уборки зависят от класса придомовой территории:
1 класс – интенсивность движения до 50 чел./ч
2 класс – интенсивность движения от 50 до 100 чел./ч
3 класс – интенсивность движения больше 100 чел./ч
Соответственно, чем больше квартир в доме и чем больше людей проживает в нем, тем строже будут требования к содержанию двора.
В Постановлении Госстроя № 170 устанавливается такая периодичность уборки во время снегопада:
В отсутствие снегопада подметание снега и противогололедную обработку производят:
Требования к уборке снега с крыш МКД менее строгие. Это связано с тем, что такого рода работы считаются опасными. И проводить их можно только тогда, когда установятся благоприятные погодные условия.
В соответствии с «Правилами эксплуатации жилфонда» на крышах не допускается:
Накопление снега толщиной более 30 см
Образование сосулек длиннее 10 см
Наличие «снежных навесов» – массы смерзшегося снега, которая нависает над краем крыши и может в любой момент упасть.
После выяснения границ ответственности Управляющей организации и муниципальной организации и в случае, если снег рядом с домом не убран, тротуары и дороги не расчищены, а под ногами снежное месиво или гололед, необходимо принимать действенные меры, т.к. «спасение утопающих, - дело рук самих утопающих».
Профильные специалисты ООО «Объединение ПРИАМ&студия И2» оказывают юридическое сопровождение в спорах с управляющими организациями МКД на территории г. Москвы и Московской области.
Общий алгоритм действий, следующий:
1. Звонок в аварийно-диспетчерскую службу УО или Управы района
диспетчеры обязаны регистрировать все входящие обращения и реагировать на них. При звонке спросите, в какой срок планируется осуществить уборку снега. Если четкого ответа по срокам вам не дают или в установленный срок снег не убрали, то можно переходить к более серьезным действиям.
2. Подготовка и направление письменной претензии в УО или Управу
в претензии кратко описывается ситуация и указывается на ранее совершенные звонки
3. Подача жалобы в Госжилнадзор или прокуратуру
ее рекомендуем направлять одновременно с претензией по пункту 2, чтобы не терять время.
Надо сказать, что инспекторы достаточно охотно выписывают предписания и штрафы управляющим организациям. И с большой вероятностью дальнейших действий от вас не понадобится.
Если же и действия по пунктам 1-3 не помогли, то тогда переходите к пункту 4
4. Подача искового заявления в суд. Но надеемся, что до этого дело не дойдет…
Жители столицы могут пожаловаться на плохую уборку, в том числе и снега по телефонам, указанным на сайте Дома Москвы, или в Управу района, или электронную приемную Мосжилинспекции. Также пожаловаться на плохую уборку снега во дворах москвичи могут через единый диспетчерский центр по телефону +7 495 539-53-53.
В заключении остановимся на таком вопросе, - что делать, если припаркованные во дворе машины мешают уборке?
Важно знать, - права самовольно что-то делать с чужим автомобилем только потому, что он мешает расчистке придомовой территории, Управляющая организации или муниципальная организация не имеют. Такие действия наказываются довольно жестоко – вплоть до возбуждения дела по ст. 166 УК РФ - угон автомобиля.
Напомним, что отправить машину на штрафстоянку можно, только если она припаркована в неположенном месте:
· на тротуаре
· в проезде или на обочине, где она препятствует движению других транспортных средств
· на газоне или клумбе
· на расстоянии ближе 10 м от дверей подъезда
· на расстоянии ближе 5 м от мусорных контейнеров
А при отсутствии указанных нарушений, притом зафиксированных уполномоченным лицом, трогать (перемещать) чужой транспорт не разрешается.
Благодарим за внимание!
Не забудьте подписаться на канал и оценить статью, поставив внизу "лайк", а если вам требуется юридический совет или профессиональная помощь, - обращайтесь к нашим юристам!
авторы- юристы ООО «Объединение ПРИАМ&студия И2»
e-mail: info@priam-i2.ru тел. +7 968 866-0862