Расскажу на одном примере, как наша бессмысленная и беспощадная бюрократия способна довести банальную ситуацию до абсурда.
Есть на окраине города населенный пункт частной жилой застройки. Поскольку находится он в значительно отдалении от многоквартирников с их водопроводами и установленными на них гидрантами, расчетное время пополнения запасов воды в пожарные автоцистерны не соблюдается. При этом, это частные дома, которые, особенно в зимнее время, наиболее подвержены риску возникновения пожаров. Мимо поселка течет речушка, не большенькая, но вполне способная в любое время года обеспечить пожарные автоцистерны достаточным количеством воды.
И вот в МО поступает предложение приспособить речку для целей пожаротушения.
Если решать вопрос по человечески, вопрос- не вопрос. Наняли Васю бульдозериста, он вырыл котлованчик, уровнял площадку 12-х12 для подъезда машин и поставил пару знаков «купание запрещено». 1 человек, 1день работы, 3000 рублей.
Но МО так решить вопрос не может, не законно. Поэтому решение данной проблемы поступает на исполнение в подведомственное учреждение по направлению. Подразделение, являясь бюджетной организацией, Васе просто заплатить не имеет права. И даже если не аутсортить обустройство водоема, а заключить прямой договор, все равно нужно экономическое обоснование. И она делает смету, включающую две подрядные организации, отдельно на котлован и на обустройство площадки, закуп материалов и т.д. И решение вопроса выливается в 300 000 рублей и пару месяцев на исполнение. Но это бы ладно, пусть и за бОльшие деньги, но целесообразность в этом решении есть, ведь иногда . без пафоса, речь идет о жизни и имуществе людей. Но тут на пути встают две проблемы. По закону о недрах, все ресурсы, в том числе и водные, как и наша речушка, принадлежат государству, а значит без специального разрешения трогать русло не моги. И это проблема хоть и способна затянуть исполнение, но вполне решаема, тем более водный кодекс позволяет использовать естественные источники воды для целей пожаротушения. Но тут возникает ФЗ «О пожарной безопасности», гласящий, что естественные источники воды можно использовать только в населенных пунктах численностью проживающих не больше 1000. А наш поселок на окраине, хоть и зовется поселком, самостоятельной административно-территориальной единицей не является, и входит в состав городского округа, численностью гораздо большей, нежели установлено ФЗ. И вот уже котлованчик рыть никто не станет ни за какие деньги, потому что первая же проверка контрольно-счетной палаты притянет руководителя, совершившего такое беззаконие, за нецелевое использование бюджетных средств.
И решение вопроса передается в другое подведомственное учреждение, которое составляет смету на прокладывание водопровода, стоимостью несколько десятков миллионов, сроком исполнения 10 лет.
Все по закону.
Ну а пока нет водопровода, жители поселка штудируют правила пожарной безопасности, мирная речушка несет свои воды к морю, а в бульдозере грустно улыбается Вася, так и не получивший халявные три косаря.