В предварительной повестке третьего заседания шестой сессии значились 42 вопроса, в том числе 32 проекта региональных законов.
Ключевой вопрос
Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко один пункт в общем перечне выделил особо. Речь шла о первом чтении проекта краевого бюджета на 2024-й и плановый период 2025—2026 годов.
«У нас прошли нулевые чтения с участием губернатора, где мы провели предварительную оценку законопроекта. Состоялись публичные слушания, на которых вместе с экспертами, представителями территорий, бизнес-сообщества и профсоюзов мы обсудили бюджет. Самая главная работа по уточнению подходов к финансированию отраслей экономики и социальной сферы Красноярского края была проведена профильными комитетами», — подчеркнул Алексей Игоревич.
rightДоходы в 2024 годусоставят 379,3 миллиарда рублей, расходы — 437,2 миллиарда.
На заседании сессии в предварительную повестку внесли два дополнительных вопроса — по инициативе председателя комитета по развитию северных и арктических территорий и делам КМН Людмилы Магомедовой и зампредседателя комитета по госустройству, законодательству и местному самоуправлению Галины Ампилоговой.
Основной докладчик по проекту краевого бюджета, зампредседателя правительства — министр финансов Владимир Бахарь отметил: самое большое внимание при распределении финансирования сегодня уделяется четырем основным направлениям — достижению национальных целей развития страны, решению социальных вопросов и поддержке населения, развитию инфраструктуры Красноярского края и помощи территориям.
В отраслях экономики основная часть финансовых средств направляется на развитие транспортной системы и дорожной сети. При этом 15 процентов расходов в бюджете закладывается на поддержку жителей региона. Как и на публичных слушаниях, министр финансов подчеркнул, что приоритеты главного финансового документа формировались с учетом мнения населения.
На заседании сессии была озвучена и поправка к проекту бюджета — порядка пяти миллиардов рублей. С учетом этой добавки доходы бюджета-2024 составят 379,3 миллиарда рублей, расходы — 437,2 миллиарда.
Дискуссия «на уровне»
В ходе обсуждения зампредседателя комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Елена Пензина напомнила: в выплатах обманутым дольщикам 99 процентов составляют краевые средства, в связи с этим регион может заявить «федералам» о своих правах на недострои. Депутат Ирина Иванова призывала коллег еще раз обратить внимание на финансирование социальной сферы и на необходимость усилить контроль за использованием бюджетных средств. В свою очередь, Александр Бойченко предложил организовать расширенную дискуссию по проблемам АПК на уровне правительства и увеличить финансирование этой важной отрасли.
rightЦИФРЫ И ФАКТЫКрай принимает участие в 12 нацпроектах, на их реализацию в 2024 году планируется направить более 30 миллиардов рублей (16,4 миллиарда — средства краевого бюджета). В течение трех лет на госпрограмму «Развитие образования» предусмотрено потратить 286,3 миллиарда рублей (в 2024-м — 101,4 миллиарда). На реформирование и модернизацию ЖКХ и повышение энергоэффективности запланировано в 2024—2026 годах 34,6 миллиарда рублей (в 2004-м — 14 миллиардов). На реализацию госпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» за трехлетний период предусмотрено 17,4 миллиарда рублей.
В обмене мнениями также приняли участие вице-спикер Дмитрий Свиридов, председатели комитетов Людмила Магомедова, Егор Васильев, Илья Зайцев, Владислав Зырянов, Вера Оськина, депутаты Евгений Гореленков, Борис Мельниченко, Максим Маркерт и другие.
Когда дали слово депутату Государственной Думы ФС РФ Алексею Веллеру (входит в Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики), он в первую очередь отметил живость дискуссии и глубину погружения краевых парламентариев в тонкости бюджетной темы.
«Основное внимание в законопроекте уделено сфере образования, социальной поддержке населения. Будет развиваться и система здравоохранения, поскольку для того, чтобы улучшить качество медицинского обслуживания, необходимо создать соответствующую инфраструктуру, — отметил председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин. — Наше внимание сейчас сосредоточено на принятой поправке — 5,3 миллиарда рублей, эти деньги будут направлены на решение ключевых проблем в экономике, социальной сфере, образовании».
А спикер Алексей Додатко призвал депутатов обратить внимание на уменьшение параметров федерального финансирования по ряду важных направлений и подчеркнул: возможно, дефицит надо будет компенсировать краевыми деньгами.
В итоге проект бюджета на 2024-й и плановый период 2025—2026 годов был утвержден в первом чтении.
Систему надо менять
На заседании сессии Владимир Бахарь представил в первом чтении очень важный законопроект — «О внесении изменений в некоторые законы края в целях повышения размеров оплаты труда работников бюджетной сферы».
Как пояснил министр, в связи с исполнением поручения Президента РФ об увеличении с 1 января 2024 года МРОТ на 18,5 процента предлагается ввести для всех категорий бюджетников ежемесячную краевую выплату — три тысячи рублей. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера ежемесячная выплата составит от 4,8 тысячи рублей в центральных и южных территориях до 7,8 тысячи рублей — в северных.
Дискуссию начал депутат Максим Маркерт, подсчитав, что у тех, чей заработок сегодня находится на уровне МРОТ, зарплата вырастет на 18,5 процента, а вот у учителей, врачей будет значительно меньше в процентном выражении. И спросил, насколько это выполняет поручение главы государства об улучшении благосостояния населения?
С тем, что к системе оплаты труда есть вопросы, согласились многие депутаты. А председатель «северного» комитета Людмила Магомедова напомнила, что на федеральном уровне уже три года обещают разработать новую систему оплаты труда взамен действующей, очень несовершенной.
«Нам все равно придется работать по отдельным категориям бюджетников и принимать точечные решения, пока не будет разработана эта новая система», — подвел итог Алексей Додатко. Законопроект приняли в первом чтении абсолютным большинством голосов.
Во втором чтении депутаты приняли еще один очень важный законопроект, расширяющий категорию многодетных семей. До недавнего времени под этот статус подходили семьи, в которых воспитываются трое и более детей до 18 лет, а теперь предельный возраст повысили до 23 лет — с условием обучения старшего ребенка в государственном образовательном учреждении (очное отделение) и совместного проживания с родителями.
Закон вступит в силу еще в 2023 году, поэтому органам социальной поддержки необходимо оперативно выявить и проинформировать семьи, которые обретут статус многодетных, — по предварительным данным, в крае их более 16 тысяч.
Такой вот весомый подарок накануне 2024-го, объявленного Годом семьи.
Обращение к министру
Поддержали депутаты Заксобрания и обращение к министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву. Председатель аграрного комитета Владислав Зырянов подчеркнул исключительную важность для региона, где большое количество климатических зон, сортоиспытательных участков. Но сегодня они находятся в неудовлетворительном состоянии. «Мы просим поменять федеральное законодательство и разрешить проводить испытания не только государственным, но и частным компаниям, занимающимся этой деятельностью», — сообщил Владислав Валерьевич. И пояснил: сегодня 87 процентов семян картофеля импортные, половина семян рапса тоже.
Здесь никакой дискуссии не возникло, а Алексей Додатко назвал поднятую тему «стратегическим вопросом».