В этом ей помогли специалисты Центра защиты прав граждан.
У жительницы Севастополя Екатерины Усова* трое детей. С июня 2023 года женщина пытается доказать свое право на ежемесячные детские пособия. Она обращалась с документами в Социальный фонд РФ четыре раза и каждый раз – отказ. В Фонде посчитали, что семья Усовых слишком богатая для получения выплат: есть несколько домов, автомобилей и даже гараж.
Только СФР почему-то не учел, что вся недвижимость – это летняя кухня, которая есть у большинства жителей южных регионов, и два сарая. Эти постройки не предназначены для проживания. Наличие двух автомобилей и гаража тоже не может быть основанием для отказа. Для многодетной семьи Усовых – это уже давно не роскошь, а жизненная необходимость. Однако в Фонде эти объяснения сочли не заслуживающими внимания и позицию не изменили.
Екатерина Усова так и не смогла доказать свою правоту. Но женщина не стала опускать руки и обратилась за помощью в Центр защиты граждан.
– Соцфонд не вправе отказывать нашей заявительнице в выплатах. Напомню, что ежемесячное пособие предоставляют малоимущим беременным женщинам и малоимущим гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. При этом для расчета нуждаемости не учитывают одно жилое и одно нежилое помещения.
Как и любые хозяйственные постройки, например, сараи, летние кухни. Также многодетной семье допустимо иметь до двух автомобилей и один гараж. Все эти условия прописаны в Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330. В случае неправомерного отказа СФР мы рекомендуем жаловаться в прокуратуру, – разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Севастополе Евгений Куприянов.
Правозащитники помогли Усовой обратиться в прокуратуру города Севастополя с просьбой провести проверку и защитить права многодетной семьи.
Проверка надзорного органа подтвердила нарушение со стороны Соцфонда. Прокуратура внесла начальнику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю соответствующее представление.
И только после этого, как говорится, лед тронулся. СФР назначил Екатерине Усовой пособия – по 15 500 рублей на каждого ребенка. Также многодетная мать сообщила, что Фонд выплатил ей единоразово 155 000 рублей – это перерасчет с момента первого обращения женщины в СФР.
* – имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 75 регионах страны открыты 102 приемные. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 8 лет правовую помощь в Центрах получили 15 млн 270 тысяч человек. Гражданам вернули 67 млрд рублей.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ: ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ
С 2023 года систему финансовой поддержки семей с детьми решили унифицировать. В связи с чем 21 ноября 2022 года был принят Федеральный закон №455-ФЗ о едином пособии для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет.
Какие выплаты вошли в единое пособие:
- ежемесячное пособие беременным, которые встали на учет до 12 недель беременности;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим матерям;
- выплаты на детей до 3 лет;
- ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет;
- ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет;
- региональная выплата на третьего и последующих детей.
Правила назначения и выплаты единого пособия утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
ВАЖНО ЗНАТЬ! При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.
Единое пособие назначат начиная с месяца рождения ребенка, но выплаты начнутся после обращения с заявлением. Если сделать это в течение 6 месяцев после родов, то семья получит выплаты за весь период с рождения ребенка. Но не ранее чем с 1 января 2023 года. Если полугодовой срок пропущен, то выплаты начнутся с месяца обращения.
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности в 6 недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
Например, если ребенку 5 марта исполнится 17 лет, то семья получит единое пособие в апреле за полный месяц.
Единое пособие назначают на 12 месяцев до достижения ребенком возраста 17 лет. И ежегодно продлевают по заявлению. То есть после истечения 12-месячного срока надо подавать новое заявление.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Для семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены «сохранные нормы»: родители могут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.
Заявление на единое пособие рассматривают 10 дней. Первая выплата назначается в течение 5 дней после одобрения. Последующие – 3 числа каждого месяца за предыдущий месяц.
Условия для назначения единого пособия
- Это беременная женщина: срок беременности составляет шесть и более недель. Женщина встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель).
- Это родитель (усыновитель, опекун или попечитель) ребенка (детей) в возрасте до 17 лет. При этом ребенок и родитель – гражданин РФ и проживают в России.
- Соблюден критерий нуждаемости: размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину одного прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе по месту пребывания или фактического проживания заявителя. Плюс – комплексная оценка движимого и недвижимого имущества.
ВАЖНО ЗНАТЬ! При комплексной оценке нуждаемости используются три критерия: доход ниже прожиточного минимума на душу населения, имущество не более установленного перечня, наличие дохода или объективной причины его отсутствия у взрослых членов семьи.
Комплексная оценка нуждаемости
Среднедушевой доход семьи: как рассчитать
- Определяем расчетный период.
Для правильного расчета отнимите один месяц от месяца, в котором вы подаете (или подали) заявление в Социальный фонд, а затем от того времени отсчитайте год (12 месяцев). Этот год и будет считаться расчетным периодом.
- Определяем общий доход семьи (что относится к доходам и чьи доходы в семье учитывают – смотрите ниже).
- Делим общий доход членов семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Полученная сумма будет считаться среднедушевым ежемесячным доходом.
Какие доходы семьи учитывают:
- зарплаты, премии, авторские гонорары, оплата услуг – до вычета налогов;
- пенсии, пособия и компенсации;
- стипендии и выплаты в академическом отпуске;
- полученные алименты;
- выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию;
- дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами – за вычетом расходов;
- проценты по вкладам в банках;
- доходы от бизнеса за вычетом расходов и целевых грантов;
- доходы от продажи, аренды и найма имущества;
- доходы по договорам авторского заказа;
- доходы от самозанятости;
- содержание судей в отставке;
- доходы за пределами РФ;
- выигрыши в лотереях, тотализаторах и других основанных на риске играх.
НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ следующие виды доходов:
– выплаты по социальному контракту;
– целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
– средства материнского капитала;
– региональный материнский (семейный) капитал;
– налоговые вычеты;
– ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
– пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 18-летнего возраста;
– единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
– единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
– ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
– компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
– компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
– социальное пособие на погребение;
– единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
– единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
– суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подаются заявления.
К членам семьи относятся:
- заявитель;
- супруг или супруга заявителя;
- дети до 18 лет, в том числе под опекой;
- дети от 18 до 23 лет при очном обучении, если они не состоят в браке.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Доходы бабушек, дедушек и детей, вступивших в брак, не учитываются. Если родители в разводе, учитывается доход только того родителя, который обращается за выплатой.
Для назначения выплаты у гражданина в собственности может быть:
- одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи – не превышает 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одна дача;
- один гараж, машино-место или два, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельный участок общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
- одно нежилое помещение. При этом хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
- один автомобиль или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило, такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
- один мотоцикл или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или две, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- один катер или моторная лодка младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Размер пособия в зависимости от прожиточного минимума
Единое пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет.
При этом:
- 50% – базовый размер выплаты;
- 75% – назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
- 100% – если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума.
Пособие беременной женщине рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100% этой величины.
«Единое пособие на детей в 2023 году: что важно знать родителям о реформе выплат»
Какие выплаты объединили
Новые требования к получателям
Автор статьи: Елена Максакова