Уже почти год Казахстан живет с мажилисом, избранным по новым правилам игры. С одной стороны, депутатский корпус пополнился «новыми лицами». С другой – КПД его работы близок к нулю.
Депутаты нынешнего созыва как те звезды – ярко светят, но не греют. Они заняты производством эффекта на публику. Остается ли у них время на законотворчество? На разработку, принятие и продвижение важнейших для жизни страны инициатив?
Закрывая первую сессию, спикер мажилиса Ерлан Кошанов оптимистично заявил, что треть принятых созывом законопроектов инициировали сами парламентарии. Но повода для оптимизма здесь не много. На короткой дистанции показатели действительно выглядят неплохими. Длинный же забег показывает их провальность. По статистике из 410 законопроектов, принятых мажилисом за последние пять лет, всего 60 были предложены депутатами. Это менее 15% от общей численности принимаемых в стране законов.
Эти цифры не просто говорят, а кричат о том, что у большинства депутатов нет стратегического понимания обозримого будущего. В лучшем случае оно упирается в парадигму президентских инициатив. Альтернативные сценарии для Казахстана оказались за «скобками» их профессиональной деятельности.
И причин здесь несколько. Первая, у новоиспеченных обладателей мандатов попросту нет необходимых компетенций для серьезных законодательных инициатив, способных всколыхнуть отечественное политическое «болото». Вторая причина – массовое заражение вирусом популизма и демагогии. И третья – оторванность депутатского корпуса от экспертной среды. За примерами далеко ходить не нужно. То, чем в мажилисе занимаются Бакытжан Базарбек, Ермурат Бапи, Ерлан Саиров и ряд других «шумных» депутатов, говорит само за себя.
Попыткой выхода из тупика стал «запуск» Общественной палаты при мажилисе. Созданная структура, по замыслу авторов, должна была укрепить связи между парламентом, гражданским обществом и экспертами. Но, похоже, здравая идея превращается в очередной прожект и имитацию. За три месяца палата обсудила единственный вопрос – проблему бытового насилия. С одной стороны – дело неплохое, нужное. С другой – смахивает на продвижение скандально известного закона о семейно-бытовом насилии.
Что в итоге? Основная масса депутатов продолжает вещать с трибуны, ловя лайки в социальных сетях, руководство мажилиса – громко рапортовать об успехах, экспертное сообщество – создавать необходимые для этого декорации, граждане – снова терпеть и ждать…
Долго ли способно продлиться это состояние «турбулентности»? Вряд ли. Анонсированным «президентским реформам» оно никак не способствует и даже вредит. Так что, похоже уже совсем скоро депутатский корпус снова будет отправлен в утиль очередными внеочередными парламентскими выборами.
Подписывайся на наш канал.