Пострадавшим от домашнего насилия предлагают оказывать бесплатную юридическую помощь (БЮП). По ряду исследований, с каждым годом жертв семейных побоев в России становится больше, рост составляет порядка 25%. Адвокаты, специализирующиеся на этих делах, утверждают, что государство не признает ни саму проблему, ни ее масштабы, законодательное регулирование минимально. Например, обычным делом стало многократное обжалование отказов правоохранителей возбуждать подобные уголовные дела. Эти и другие аспекты проблемы обсудили на круглом столе в Федеральной палате адвокатов РФ.
В законодательстве РФ отсутствует определение домашнего, или семейного, насилия, а значит, пострадавшие не могут получить оперативную и эффективную помощь. Правоохранительные же органы не имеют инструментов для корректной оценки тех рисков, которым подвергаются потенциальные жертвы.
По мнению многих юристов, в 2017 г. была совершена «огромная законодательная ошибка». Тогда декриминализовали статью, устанавливающую уголовную ответственность за нанесение побоев близким лицам. Это значительно усугубило ситуацию с домашним насилием. На встрече экспертов, прошедшей при поддержке Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ и Союза молодых адвокатов России, был поставлен вопрос о необходимости включить категории граждан, страдающих от семейного насилия, в систему БЮП, и обсуждались перспективы данного решения.
Президент ФПА Светлана Володина высказала мнение, что такие лица нуждаются не только в правовой помощи, прежде всего им надо помочь найти выход из ситуации. Это может быть и оказание психологической поддержки, и изоляция жертв насилия от источника угроз в специальных заведениях. Как пояснила журналистам советник ФПА, председатель Союза молодых адвокатов России и Совета молодых адвокатов Московской области Екатерина Худова, тема возникла не случайно. Адвокаты, которые специализируются на этой категории дел, констатируют увеличение количества обращений. При этом доступность квалифицированной юридической помощи по подобным делам сведена к минимуму. Связано это с тем, что не во всех субъектах РФ пострадавшим гарантирована государственная БЮП. «В Федеральный закон 324-ФЗ “Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” данная категория граждан не включена. Решения отданы на откуп регионам. В некоторых региональных законах, например в Ульяновской или Московской областях, указание на это есть, в Санкт-Петербурге законопроект находится на стадии рассмотрения», – заметила Екатерина Худова.
Сейчас адвокаты зачастую оказывают помощь pro bono, но с увеличением количества обращений ресурсов на благотворительность уже не хватает. При этом «пострадавшим от домашнего насилия требуется оказание комплексной помощи разных специалистов одновременно, среди которых обязательно должен быть психолог». Указала Екатерина Худова и на значительный перекос в правах потерпевших и обвиняемых по данным делам – мол, последним федеральным законом гарантировано право на обязательное участие защитника. А потерпевшие подают заявления о возбуждении уголовного дела в частном порядке, «гарантий на представление их интересов в уголовном и административном порядке со стороны государства нет». К примеру, в Петербурге был прецедент, когда отказ в возбуждении уголовного дела пришлось обжаловать 23 раза. Кстати, юридическая помощь в ситуациях домашнего насилия составляет сложность в силу ее специфики, требует отдельного знания определенных методологий защиты. «Если говорить о возможных вариантах разрешения сложившейся ситуации, то Союз молодых адвокатов России намерен инициировать включение в региональное законодательство оказание БЮП пострадавшим от домашнего насилия. Таким образом, они будут также знать, где эту помощь можно получить», – пояснила Екатерина Худова. Еще одно предложение – организовать обучение адвокатов специфике подобных дел.
Источник – «Независимая газета».