В жизни каждый из нас может столкнуться с ситуацией, последствия которой можно описать как «незнание закона – не освобождает от ответственности». Поэтому в качестве правового просвещения хочу разъяснить, что такое самоуправство и какие действия(поведение) могут повлечь привлечение к установленной законом ответственности.
Самоуправство в ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ) определено как самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, которое:
1) реализуется вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку;
2) не причиняет существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи, срок давности привлечения к ответственности составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от ста до трехсот рублей либо предупреждение в отношении граждан, или только штраф в размере от трехсот до пятисот рублей в отношении должностных лиц.
Согласно имеющейся судебной практики, в качестве примеров привлечения лиц к административной ответственности за самоуправство приведу следующие: замена замка во входной двери без предоставления ключей второму собственнику; запрет свободного проезда через шлагбаум гражданину на своем автомобиле к принадлежащему ему жилому дому в коттеджном поселке; самовольное выравнивание земельного участка для строительства гаража без разрешения; отключение электроэнергии в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности гражданину, без надлежащего извещения последнего о предстоящем отключении электроэнергии.
Таким образом, самоуправство в административном законодательстве - это, прежде всего, активные действия, однако в их результате не причиняется существенного вреда. Существенность вреда, неважно, материального или морального, равно как и его наличие, определяет суд. Именно по степени общественной опасности и объективной стороне, самоуправство как административное правонарушение, отличается от самоуправства как уголовного преступления. В силу ч. 1 ст. 330 УК РФ самоуправство представляет собой тоже самовольное, вопреки установленному законом или нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий (в КоАП РФ речь идет об осуществлении прав): 1) правомерность которых оспаривается физическим или юридическим лицом; 2) происходит причинение существенного вреда. Например, если лицо обратило в свою пользу вверенное ему имущество в целях обеспечения долгового обязательства, не исполненного собственником имущества(правомерность данных действий собственником оспаривается, причинен существенный вред).
Анализ показывает, что самоуправство чаще всего совершается в области вещных правоотношений. Поэтому обращаю внимание, что необходимо отделять самоуправство от способов защиты гражданских прав. Так, согласно ст. 14 Гражданского Кодекса Российской Федерации, допускается самозащита гражданских прав. Вместе с тем, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Самозащита предназначена для ограничения нарушения и злоупотреблений гражданскими правами, но в рамках правомерного разрешенного поведения.
Если хотите обсудить вопросы по теме публикации, пишите в комментариях, при необходимости индивидуальная консультация по правовым вопросам, можете обратиться на мой электронный адрес: varavenkovalya@mail.ru
