Заключение договора – основная цель любых проводимых торгов. Для достижения этой цели заказчику необходимо выполнить ряд задач, первой из которых является составление проекта контракта.
Проект договора по 223-ФЗ
Работа заказчика начинается именно с проекта договора, его готовят задолго до выбора поставщика – еще на этапе планирования.
Проект договора включает в себя основные положения договора, обозначение закупаемых товаров, работ или услуг (ТРУ), условия их закупки.
На этапе создания проекта договора, заказчику важно понимать, что до подписания договор должен пройти два этапа формирования:
- Проектирование договора;
На этом этапе заказчик вносит в договор все основные положения.
- Правки проекта договора после выбора поставщика.
На этом этапе в договор не должны вноситься значительные изменения, должна только дополняться информация, касающаяся конкретной закупки и действующего исполнителя: объект закупки в соответствии с заявкой, цена, зафиксированная в итоговом протоколе, и реквизиты поставщика из его заявки.
Таким образом, проект договора – практически готовый договор. После формирования проекта договора, он отправляется на подпись участнику. Подпись участника выступает в качестве второй задачи на пути к заключению договора.
Заключение договора по 223-ФЗ
Договор с исполнителем заключается на условиях, описанных в документах о закупке: извещении, проекте договора, заявке участника. Соответственно, при заключении договора заказчик не может:
- изменять объемы обеспечения договора, аванса;
- включать в договор условия, которых ранее не было в документации о закупке;
- сокращать сроки исполнения контрактных обязательств.
Эти действия являются грубейшими нарушениями, которые влекут за собой ответственность в виде штрафа.
Чтобы исключить возникновение данных нарушений, заказчик должен заранее описать процедуру заключения договора в своем положении о закупках.
Положение о закупках включает в себя информацию о:
- порядке заключения договора;
- сроках заключения договора;
- процедуре обмена документами с исполнителем и т.д.
Срок заключения договора по 223-ФЗ
Сроки заключения договора четко описаны в самом законе № 223-ФЗ: контракт подписывается не ранее 10 дней и не позже 20 с момента публикации в Единой информационной системе (ЕИС) итогового протокола. Но и здесь есть нюанс: если для заключения договора необходимо одобрение органа управления, или если действия/бездействие заказчика обжаловались в ФАС, контракт должен быть подписан по прошествии не более 5 дней с момента ободрения или вынесения решения ФАС.
В заключение отметим, что подписанию договора предшествуют несколько шагов:
- составления проекта договора;
- дополнения проекта договора данными победителя закупки.
Договор с исполнителем заключается на условиях, которые описываются в закупочных документах, если заказчик вносит в договор новые сведения или игнорирует внесенные ранее, он нарушает закон. Сроки заключения контракта всегда стандартные (за некоторыми исключениями): договор должен быть заключен не ранее 10 и не позже 20 дней с момента публикации итогового протокола в ЕИС.
Если у Вас возникли сложности с составлением проекта договора, вы всегда можете обратиться к нашим специалистам. Мы поможем грамотно составить закупочную документацию и поддержим на каждом этапе проведения торгов.