Все мы знаем или не все, что подать заявку на участие в аукционе - это не бесплатно. Для того что бы подать заявку на участие её нужно чем-то обеспечить. Это прописано в аукционной документации и обычно это процент от цены контракта (для закупок до 15 млн. р.) или от НМЦК (начальная максимальная цена контракта)(для закупок свыше 15 млн. р.), которую заказчик посчитал приемлемой. Часто этот процент варьируется от 0,5% до 5%. Предположим у нас аукцион на 1 млн. р. и что бы в нем поучаствовать надо обеспечить своё участие суммой в 5% от НМЦК, то есть 50 т. р. Либо ты эту сумму можешь заплатить - положить на счёт заказчика (на счёт госучреждения) либо ты можешь обратиться в кредитную организацию (банк) и получить там банковскую гарантию, обеспечивающую твою заявку на участие на ту же самую сумму. Важно понимать что это законное требование, ты обязан предоставить обеспечение. Просто закон даёт тебе выбор, либо ты обеспечиваешь это своими деньгами, либо ты это делаешь путем получения банковской гарантии, третьего не дано.
Банковская гарантия (далее БГ) тот самый инструмент чем мы собственно и занимаемся. По факту - это бумажка, кредитный документ. Она имеет определенную структуру. В БГ говориться следующее - такой-то банк гарант в адрес такого-то бенефициара (заказчика) предоставляет БГ на такую-то сумму с таким-то сроком для такого-то принципала (поставщика) эта гарантия обеспечивает его надлежаще исполнение своих обязательств по участию в конкурсе и там написано каких обязательств и что тебе будет если ты их нарушишь. А какие могут быть обязательства? Ну как минимум поучаствовать. А если ты поучаствовал и выиграл, то обязан заключить контракт.
Когда кто-то получает БГ (кредитный продукт), он заключает с банком договор на получение этого кредитного продукта. Самое важно что там есть - это условие его нарушения, а оно одно - нарушение договора с банком является вскрытие БГ. Это если ты нарушаешь свои обязательства, которые она обеспечивала и заказчик обращается в банк с требованием выплатить за это деньги. Это автоматически является нарушением твоего договора с банком, что приводит к тому, что ты, во-первых, должен полностью возместить банку все убытки по поводу выплаты этой гарантии (ну вот банк выплатит 50 т. р. - верни обратно в банк эти деньги). Во-вторых ты условно говоря должен возместить банку ещё и моральный ущерб в виде пени штрафов и неустоек из-за того, что нарушил договор.
Если твоя заявка была обеспечена банковской гарантией, то заплаченные за неё деньги в банк, после участия в аукционе возврату не подлежат, не важно как для тебя он закончился. Ты мог подать заявку и не выиграть или вообще не явиться на торги. Если ты обеспечил участие в аукционе деньгами и проиграл, то из этих денег удержится комиссия торговой площадки, а остальное тебе вернется. Если ты победил, то комиссия торговой площадки будет меньше, а заказчик тебе после заключения контракта твои оставшиеся деньги вернёт. По закону у нас любая банковская гарантия должна действовать не менее 30 дней, чаще всего это не менее срока оговоренного в контракте + 30 дней. Считается что конкурсная процедура - это один день. То есть у тебя банковская гарантия должна действовать 31 день всегда с момента участия.
Сейчас был разговор за какой-то там несчастный контракт на несчастный 1 млн. р. А предположим нам нужна гарантия на 35 млн. р. И вот попробуй как то эти 35 млн. р. найди и положи на счёт заказчика. Ох как это не просто сделать, мягко говоря. И если разговор идёт за не большие суммы, то там банковская гарантия просто полезный инструмент. Та же инфляция никуда не делась, а деньги, которые просто лежат постоянно обесцениваются. И деньги лежащие просто так на счету для видения бизнеса не очень правильная история. В то же время есть вторая сторона медали - это заказчики которые не очень любят вовремя возвращать тебе деньги. И с ними ничего сделать нельзя. Бывают случаи когда люди возвращали деньги годами. Нет почти никаких рычагов давления. Ты имеешь право судится с ними. Это по времени будет ещё в два раза дольше и на суд потратишь не маленькую сумму. Собственно поэтому и был придуман такой инструмент как банковская гарантия - это гораздо проще. Инструмент банковской гарантии был создан для того, что бы ты не отвлекал крупные денежные суммы из собственного оборота. Её не надо возвращать, ты за неё заплатил там 3% например от стоимости банковской гарантии (то есть от 50 т. р. это 1,5 т. р.) и забыл об этом. Да, это безвозвратная потеря 1,5 т. р., но процент инфляции в районе 12 % и стоимость БГ получается гораздо меньше. Получается этот способ гораздо выгоднее чем пользование своими деньгами.
