Всемирное антидопинговое агентство ждет от России выплаты $1,2 млн

Россия в 2023 г. не выплатила обязательный ежегодный взнос в бюджет Всемирного антидопингового агентства (WADA). Об этом заявил гендиректор организации Оливье Ниггли, которого цитирует ТАСС.

Взносы в WADA в 2023-м полностью или практически полностью перечислили 45 из 50 стран Европы. Помимо России, средства не поступили от Белоруссии, Грузии, Исландии и Монте-Карло. Сумма взноса от России должна была составить $1,26 млн. Задолженность Белоруссии – $46 032. Грузия должна выплатить WADA $15 841, Исландия и Монако – по $13 443.

«Это влияет на общий вклад Европы, это значительная сумма, – сказал Ниггли о взносе России. – Конец года уже близок, и очевидно, что ни Россия, ни Белоруссия не внесут взнос в этом году».

Ежегодные переводы в WADA осуществляет Министерство спорта РФ. В сентябре в ведомстве заявили о необходимости пересмотра критериев формирования размера взносов в WADA. Как поясняли ранее в Минспорта, каждый континент самостоятельно определяет порядок осуществления выплат. В Европе ежегодные взносы стран в WADA привязаны к шкале взносов государств в бюджет Совета Европы – старейшей на континенте организации, призванной содействовать сотрудничеству между странами «в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия».

В связи с выходом РФ из Совета Европы 16 марта 2022 г. в Минспорта сочли действующие финансовые критерии взносов в WADA неприемлемыми.

«Кодекс WADA ссылается на Конвенцию ЮНЕСКО о борьбе с допингом – в ней закреплена обязанность равнодолевого финансирования WADA госорганами и олимпийским движением, – объясняет «Ведомости. Спорту» спортивный юрист Александр Орлов. – На Европу приходится 47,5% от общей суммы. Россия выполняла все обязательства, когда была в Совете Европы. После выхода из этой организации стало непонятно, сколько нужно платить».

Минспорта уже инициировало вопрос о выработке универсальной формулы финансирования WADA на площадке ЮНЕСКО. Эта тема обсуждалась в октябре в ходе конференции сторон конвенции ЮНЕСКО, прошедшей во Франции. Разработка нового механизма выплат продолжается.

Вопрос о возможных наказаниях за неуплату взноса Россией сложен, поскольку WADA не может выносить санкции единолично, считает Орлов. «Если обязательство об оплате есть по международному договору, то и санкции должны быть со стороны соответствующей организации. В данном случае это ЮНЕСКО. По пункту 22.10 Кодекса WADA у Всемирного антидопингового агентства есть лишь санкция согласовать совместно с ЮНЕСКО последствия для стран за несоблюдение Конвенции. Но суть последствий не раскрыта», – говорит он «Ведомости. Спорту».

Кроме того, в WADA заявили, что Россия не имеет права проводить Всемирные игры дружбы, поскольку Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) лишено статуса соответствия. По словам Ниггли, на предстоящих соревнованиях спортсмены не смогут состязаться на справедливых условиях в связи с неучастием WADA в их тестировании. «Кроме того, по кодексу страна, лишенная соответствия, не имеет права организовывать крупные соревнования», – заявил Ниггли.

С предостережением к национальным олимпийским комитетам (НОК) по поводу участия в Играх дружбы на этой неделе выступил и Международный олимпийский комитет (МОК). В организации отметили, что участие в этих соревнованиях противоречит рекомендациям по санкциям в отношении российского спорта.

Всемирные игры дружбы пройдут с 15 по 29 сентября 2024 г. в Москве и Екатеринбурге. Генеральный директор оргкомитета соревнований Алексей Сорокин в конце октября сообщил, что принять участие в Играх дружбы планируют спортсмены из примерно 100 стран. Проведение Всемирных игр дружбы обойдется более чем в 8 млрд руб. Для победителей и призеров соревнований предусмотрены такие же призовые, как и для медалистов Олимпийских игр. С 2012 г. российские олимпийцы получают от государства премии в размере 4 млн руб. за первое место, 2,5 млн руб. – за второе, 1,7 млн руб. – за третье.

Юридических оснований для отмены Всемирных игр дружбы в связи с несоответствием статуса РУСАДА нет, отмечает Орлов. «РУСАДА не восстановлено в правах, но выполняет все функции без осуществления допинг-контроля: собирает пробы, предоставляет их лабораториям, сообщает о положительных пробах в дисциплинарный комитет WADA. В сентябре, когда WADA объявило, что РУСАДА не восстановлено в правах, у российской стороны было право заявить о своем несогласии. Как только РУСАДА это сделало, вопрос был передан в Спортивный арбитражный суд. Теперь только эта организация будет решать, проводить ли соревнования на территории РФ из-за несоответствия РУСАДА. Пока процесс будет идти – никаких последствий для России нет».