Император Александр I существенно пересмотрел законодательство, регламентирующее публичные торги по казённым поставкам и подрядам.
Система госзакупок расширялась и детализировалась. В годы правления императора приняли около 170 документов, касающихся торгов.
Среди важнейших законов той эпохи:
- «Устав о провианте для продовольствия войск» 1802 года(документ пришёл на смену екатерининскому «Учреждению о губерниях»). В системе государственных подрядов ввели новый инструмент - «справочную цену». Она была неким аналогом современной НМЦК, служила отправной точкой в организации торгов, с опорой на неё принимались все решения.
Устав подробно описывал механизм сбора информации порядок исчисления справочной цены.
- «Правила соляной поставки». Здесь впервые привели статистику и аналитику торгов.
В то же время рассчитали экономию казны от организации мероприятий по конкурсному размещению заказов, иными словами, создали больше возможностей для аргументированной и объективной оценки эффективности госзакупок.
- Указ 1815 года рекомендовал распределять по частям особо крупные подряды.
- В1818 году вышел документ «О мерах к отвращению промедлений и платежа поставщикам по заключёнными с ними в казённых местах подрядах». Он ввёл ответственность для заказчиков за неисполнение принятых обязательств, в частности, оплаты подрядов.
При Александре I пересмотрели введённый Екатериной II лимит в 10 000 рублей, свыше которого ответственные учреждения не могли самостоятельно проводить торги. Поводом к этому послужило активное строительство на юге империи (в Тавриде, Бессарабской и Новороссийской губерниях). Городское строительство, создание новых портов, постройка и модернизация крепостей требовали большого количества стройматериалов. И в 1804-1807 гг. комиссионерам Адмиралтейской коллегии, конторе Главного Командира Черноморского флота, инженерным командам крепостей и строителям казённых зданий дозволили при необходимости превышать установленный лимит. Позднее вышло спецпостановление «О почитании контрактов, заключаемых на земские повинности, ненарушимыми, хотя бы они превышали сумму 10000 рублей». А в 1817 году Одесскому строительному комитету дали право заключать контракты до 50000 рублей.
При большом многообразии новых законов и мер они вводились постепенно и продуманно.
Читайте также: как закупали продукты и напитки для императорского двора при Павле I.