Еврокомиссия приняла предложения по двенадцатому пакету санкций против России и передала их на утверждение странам-членам.
Санкции готовились несколько месяцев при участии верховного представителя ЕС по иностранным делам Жозепа Борреля. Обсуждение начнется уже в эту пятницу, принять 12-sый пакет (возможно, с изменениями) должны до нового года.
Главная часть нового пакета санкции, разрабатывавшаяся в сотрудничестве со странами G7, направлена против российских алмазов. С 1 января 2024 года должен быть остановлен прямой импорт алмазов в ЕС из России, затем, поэтапно, импорт российских алмазов, обработанных в третьих странах.
Итоговый механизм контроля пока не известен, но предлагался блокчейн со сканированием каждого алмаза крупнее одного карата.
Речь о значительном бизнесе: Россия остается крупнейшим в мире экспортером необработанных алмазов по объему (35%). В 2021 году она экспортировала алмазов на $4 млрд, 90% пришлось на «Алросу». В 2022 году экспорт почти не уменьшился, а одна только Бельгия импортировала российских алмазов на 1,4 млрд евро.
Вошедшие в пакет санкции ЕС против российской нефти направлены на теневой флот, пишет Bloomberg. Чтобы не допустить обхода ценового потолка, в контрактах обяжут выделять цену сырья, страховку и фрахт. Порядок покупки старых танкеров станет разрешительным, а контроль за перевалкой нефти в море (и наказание за это) усилят. В контекст готовящихся санкций вписывается отдельная идея досматривать и задерживать танкеры с российской нефтью, идущие без западной страховки, в датских проливах.
Также ЕС ограничит импорт российского сжиженного нефтяного газа, расширит экспортные и импортные ограничения примерно на 5 млрд евро и запретит экспорт станков и оснастки, которые могут использоваться для производства военной продукции.
Вероятен запрет для россиян на должности в европейских компаниях, работающих с криптовалютными счетами. Запретов на российский СПГ, санкций против российского атомного сектора, как и использования налогов с прибыли от замороженных российских активов для помощи Украине, в документе ожидаемо нет.
Насколько эффективными будут санкции G7 и ЕС против российских алмазов, станет ясно после их ввода в действие. Российский Минфин предупредил, что запрет на российские камни приведет к необратимому краху рынка и замещению природного сырья синтетическим. Отраслевые эксперты таких оценок не разделяют, но ждут ценового шока в 10–20% с последующей коррекцией. Вообще же алмазы, при всей имиджевой составляющей, дают лишь порядка 1% от суммарного экспорта России.
Намного важнее может быть вошедший в 12-й пакет пункт об обязательной авторизации на вывод за пределы Евросоюза «средств компаний, которыми владеют или которые контролируют российские граждане или российские компании». О том, что это предложение есть в итоговом документе, в среду написал Bloomberg, но никаких деталей не привел.
Валютный контроль такого рода способен повлиять на рубль сильнее алмазов причем в противоположную сторону. По мнению экономистов, это еще сильнее затруднит бизнесу внешнюю торговлю, но одновременно стимулирует возврат валюты в Россию и поддержит рубль. Не исключил, что вчерашнее укрепление рубля до 89 к доллару (помимо эффекта продаж валютной выручки) связано также и с санкционными рисками, говорят аналитики.