Финансовая схема Кузахметова будет использоваться новыми стейкхолдерами
Автор: Илья Ширтанов
К очередному пленарному заседанию думы г. о. Тольятти (ТГД), прошедшему 8 ноября, были подготовлены документы, свидетельствующие, что местные чиновники намереваются наращивать расходы департамента городского хозяйства (ДГХ) и подведомственного ему МБУ «Зеленстрой». Согласно раскрытой информации, планируется, что стартовый бюджет ДГХ в 2024 г. превысит 1,6 млрд р. Рекордные суммы для данного структурного подразделения администрации г. о. Тольятти стали формировать после задержания силовиками руководителя ДГХ Максима КУЗАХМЕТОВА и бегства с поста директора «Зеленстроя» Дмитрия ОГИВАНОВА.
Информация о размере планируемого бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) - ДГХ - на 2024 г. изначально была представлена на ознакомление членам профильной постоянной комиссии по городскому хозяйству ТГД. В документе приводятся сравнительные данные с предыдущим периодом. В частности, указывается, что первоначальный утвержденный план расходов ДГХ на 2023 г. немногим превышал 1,23 млрд р. В 2024 г. предлагается начать отсчет расходов ДГХ с 1,6 млрд р. Прирост более чем на 30%.
Также уместно отметить, что сегодняшние инициативы кураторов ДГХ расходятся с цифрами, фигурирующими в бюджете Тольятти на 2023 г. и плановые периоды 2024-2025 гг. Около трех месяцев назад, в августе т. г., решением ТГД в указанный документ были внесены изменения. В итоге в разделе распределения средств по ГРБС на плановые периоды предполагалось, что траты ДГХ в 2024 г. составят 1,2 млрд р. Как видно, составители сметы расходов ДГХ изыскали возможность скорректировать планы в сторону увеличения бюджета ГРБС на 400 млн р.
Стоит еще раз подчеркнуть, что 1,6 млрд р. - это стартовая сумма. К примеру 1,23 млрд р., фигурировавшие в первоначальном варианте бюджета ДГХ на 2023 г., трансформировались в сумму 2,48 млрд р. Данная информация содержится в бюджете Тольятти на 2023 г. с учетом изменений, утвержденных 16 августа т. г. При таких показателях в 2024 г. у ДГХ есть шанс обогнать по потреблению денег налогоплательщиков один из самых финансовоемких тольяттинских ГРБС - департамент дорожного хозяйства и транспорта (ДДХиТ). Сейчас сформированный проект бюджета ДДХиТ на 2024 г. немногим превышает 1 млрд р.
Возможно, суть происходящих событий в том, что ДДХиТ, возглавляемый Павлом Банновым, распределяет средства между иногородними лицами. В сентябре 2023 г. был заключен контракт между ДДХиТ и ООО «Автодоринжиниринг» на ремонт городских дорог ценой более 721 млн р. С этой же фирмой ДДХиТ заключил контракт на сумму более 966 млн р. на содержание муниципальных автомагистралей. Данное юрлицо функционирует в интересах холдинга «Автобан» ханты-мансийского олигарха Алексея Андреева (см. «Хронограф» №29 (894) от 18.09.23).
Ранее администрацией Тольятти была организована кампания по массовой передаче контрактов на ремонт и строительство дорог группе «Волгатрансстрой» самарских бизнесменов Вячеслава Сонина и Олега Азарова (старшего брата губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова) (см. «Хронограф» №42 (735) от 16.12.19). Иными словами, практически весь бюджет ДДХиТ распыляется в пользу лиц, на интересы которых местные чиновники посягнуть не могут.
С ДГХ пока все проще. Средства осваиваются подведомственными департаменту муниципальными учреждениями. После назначения весной 2022 г. руководителем ДГХ Максима Кузахметова в фавориты департамента вышло МБУ «Зеленстрой», которое в августе 2022 г. возглавил Дмитрий Огиванов. Наблюдатели отмечали существенные изменения финансовых показателей «Зеленстроя». Согласно отчетности «Зеленстроя», доходы учреждения в 2019 г. находились на отметке 155 млн р. В 2020 г. этот показатель вырос до 210 млн р. По итогам 2021 г. доходы МБУ снизились до 202 млн р. В 2022 г. «Зеленстрой» получил доход в размере почти 770 млн р. Из этой суммы, как поясняется в отчетности, 708,6 млн р. было получено в результате деятельности «Зеленстроя» по государственному заданию. Еще 56,7 млн р. поступили в МБУ в результате осуществления деятельности с целевыми средствами. Оставшиеся 3,8 млн р. из общей суммы поступлений в «Зеленстрой» были сформированы за счет осуществления приносящей доход деятельности. Есть основания полагать, что по итогам 2023 г. «Зеленстрой» сможет побить собственный рекорд по приему денежных средств.
Слаженность тандема Кузахметов - Огиванов была очевидна. В свою очередь наблюдатели отмечали, что успехи Кузахметова по освоению средств налогоплательщиков могли раздражать первого заместителя главы г. о. Тольятти Андрея Дроботова (см. «Хронограф» №13 (878) от 17.04.23). Ситуация разрешилась в последних числах сентября т. г. - после задержания Кузахметова по уголовному делу о превышении должностных полномочий (см. «Хронограф» №31 (896) от 2.10.23). Через несколько дней ретировался и Огиванов. 9 октября Дроботов подтвердил информацию об увольнении директора «Зеленстроя». По данным ЕГРЮЛ, в настоящее время «Зеленстроем» руководит заместитель директора Иван Реутов.
Пока известно, что в первоначальном варианте бюджета ДГХ на 2024 г. на ассигнования «Зеленстрою» предусмотрено 380 млн р. В частности, на выполнение муниципального задания МБУ закладывается более 250 млн р. В сравнение: в утвержденном плане на 2023 г. сумма обязательств ДГХ перед «Зеленстроем» по аналогичной строке расходов составляла 210 млн р.
В строке «Субсидии МБУ «Зеленстрой» на иные цели» на старте 2023 г. фигурировала цифра 5,1 млн р. Впоследствии в уточненном плане сумма субсидий увеличилась до 74,2 млн р. На 2024 г. на «Субсидии МБУ «Зеленстрой» на иные цели» уже планируется предусмотреть 104,4 млн р. Теперь созданную Кузахметовым схему перекачки бюджетных средств будут использовать новые стейкхолдеры. Общественность, а возможно, и правоохранительные органы ожидают раскрытия имен этих людей.
