Насильственный исход армян из Арцаха создал новую реальность. Мало того, что соглашение о прекращении огня, заключенное при посредничестве Кремля, оказалось неэффективным, многолетние попытки найти мирное решение закончились применением силы, подчеркивают европейские аналитики Стефан Мейстер и Лор Делькур в статье, опубликованной на сайте Немецкого совета по международным отношениям (DGAP).
«Захват Нагорного Карабаха лишь увековечивает прошлые циклы насилия, восходящие к первой войне в начале 1990-х годов, а также предположение «победитель получает все», которое преобладало в период с 1994 по 2020 годы, когда Армения не смогла обеспечить устойчивое решение. Это также новый этап в эскалации конфликта между Арменией и Азербайджаном. Поскольку Россия была ослаблена и изменила свои интересы на Южном Кавказе из-за войны против Украины, новый региональный порядок находится в стадии становления.
Ключевой вопрос: кто будет определять новые правила игры? Азербайджан силой с поддержкой Турции и соглашением с Россией, или ЕС с его подходом либерального мира? Кроме ЕС, нет другого игрока, который мог бы предложить альтернативную концепцию авторитарному урегулированию конфликта. ОБСЕ оказалась в стороне после войны 2020 года и стала недееспособной с тех пор, как Россия начала боевые действия на Украине», — пояснили европейские аналитики.
Они отмечают, что Евросоюз должен наращивать рычаги воздействия на стороны конфликта и стать честным посредником в конфликте:
«Целью является обеспечение безопасности армянского государства и достижение соглашения, способствующего устойчивому миру. Это не может происходить от силы и унижения. Оно может развиваться только в условиях, гарантирующих как территориальную целостность армянского государства, так и возможность возвращения армянского населения Арцаха — или, как говорится в заявлении, подписанном 24 государствами-членами ЕС и представленном в ООН по правам человека, Совет по правам человека 11 октября: «…создать условия для добровольного, безопасного, достойного и устойчивого возвращения тех, кто желает вернуться домой». Если оставить без внимания этническую чистку, это лишь провоцирует еще большее насилие и способствует принятию дальнейших подобных действий».
Европейские аналитики предупреждают, что бездействие со стороны Евросоюза в Армянском вопросе может иметь последствия для других конфликтов, например, на Западных Балканах.
«Необходимо сочетание международного формата переговоров, предоставляемого ЕС, и инструментов, которые могут гарантировать безопасность. Если ООН не сможет договориться о миссии, которая будет следить за ситуацией на местах, то ЕС должен предоставить такой вариант. Но страны Евросоюза должны предоставить источники и поддержку для этих инструментов. Миссия ЕС в Армении движется в правильном направлении, но ей необходимо как минимум удвоить численность персонала, чтобы обеспечить полный мониторинг границы Армении с Азербайджаном, а также более надежный мандат, включая отправку наблюдателей с военным опытом и знаниями», — отмечается в статье.