Сегодня решил Вам рассказать, с чего вообще зарождалась самая главная служба в ОВД - служба участковых уполномоченных полиции.
Итак, за всю историю служба участковых уполномоченных полиции претерпела ряд серьезных изменений. Данная служба имеет многовековую историю начиная с 16 века. Тогда появились губные старосты (губа - это административная территория), обладавшие властными полномочиями, наделенные в совокупности с другими полицейскими функциями.
В 1721 г. Петр 1 ввел должность уличного надзирателя, а в 1775 г. Екатерина Великая в сельской местности вводит земских капитан-исправников.
8 апреля 1782 г. Екатерина 2 подписывает Устав благочиния, по которому в городах вводятся должности частного пристава и квартального надзирателя(в дальнейшим - околоточного надзирателя).
После принятия 25.12.1862 Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии для непосредственной охраны общественного порядка на местах образовывались новые полицейские органы и учреждались новые должности. Крупные города делились на отдельные участки, которые были вверенные особым участковым приставам.
Обязанности околоточных надзирателей указывались в специальной инструкции, согласно которой он должен был днем и ночью как можно чаще обходить вверенный ему околоток(участок) для охраны общественной тишины и порядка, принимать меры к прекращению нарушения таковых.
Дальнейшее развитие службы УУП можно разделить на 6 этапов:
1 этап (1923-1972 гг.) Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР 17 ноября 1923 г. была утверждена Инструкция участковому надзирателю, согласно которой он мог проводить дознание и контролировать работу постовых милиционеров. В этот период на одного участкового приходилось 5 тыс. населения.
2 этап (1973-1983 гг.) В 1973 г. участковые были введены во вновь созданную службу профилактики, являющуюся составной частью подразделений уголовного розыска.
3 этап (1982-1986 гг.) Самый сложный период в становлении службы. После вывода из состава уголовного розыска, не были должным образом оформлены организационные моменты и варианты организации руководства службы участковых инспекторов милиции. Считалось что в ГОРОВД(горрайорган внутренних дел) они подчинялись непосредственному начальнику, а на деле же ими никто не руководил. Участковые инспектора милиции в результате стали постоянно отвлекаться от своей работы на участке, их все время пихали в состав дежурных нарядов, навязывали несвойственные им функции. Также ухудшились условия их труда, что привело к большой текучести кадров.
4 этап (1986-1991 гг.) В целях устранения негативных последствий реорганизации и чтобы конкретно руководить деятельностью участковых инспекторов милиции, в 1986 г. в ГОРОВД были сведены в отдельные подразделения и введены вновь в состав службы охраны общественного порядка, в ГУООП МВД СССР.
5 этап (1991-2011 гг.) В это время, участковые инспектора милиции входят в состав полиции общественной безопасности в качестве самостоятельного структурного подразделения. Организация работы была возложена на начальника органа внутренних дел, его заместителя по охране общественной безопасности и руководителя подразделения. Участковым принадлежала ведущая роль в решении задач, возложенных на полицию, потому что они находились на главных, передовых рубежах по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также противодействия преступности.
6 этап (2011- по настоящее время) 24 декабря 2009 года Президентом был подписан указ о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. А все из-за Евсюкова Д.В., который
В ночь с 26 на 27 апреля, около 00:30, находящийся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения начальник районного ОВД "Царицыно" приехав на машине к дому смертельно ранил выстрелами из пистолета Макарова подвозившего его водителя Daewoo Lanos Сергея Юрьевича Евтеева. Евсюков выпустил в Евтеева не менее 4 пуль раненый водитель выскочил из машины, перебежал проезжую часть и упал. Застрелив Евтеева, Евсюков вышел из его машины с пистолетом, оставив на заднем сиденье привезённую с собой милицейскую форму — плащ с погонами, форменную рубашку и галстук. Пройдя через яблоневый сад и дворы выстрелил в пару молодых людей — А. Кондакова и Е. Самородову, нанеся им множественные тяжёлые ранения. Затем, между 00:40 и 01:00, около гаражного кооператива «Зябликово» Евсюков напал на прохожего С. Лавриненко, однако промахнулся, стреляя в него (пуля застряла в ботинке), и тот убежал. Затем майор Евсюков подошёл к супермаркету «Остров», где вновь открыл прицельный огонь по людям, стоящим у входа, из которых ранил, в том числе тяжело, четырёх человек: Герасименко, Дудаль, Мухитдинову и Беднову. Среди людей, стоявших у магазина и общавшихся с пострадавшей Салиховой, были сотрудники милиции Козленко и Пшеничников, которые в 01:06 вызвали коллег, находившихся на дежурстве. После этого действия Евсюкова фиксируются видеокамерами магазина. Войдя в магазин и увидев стоявших у аптечного киоска 27-летнего Сергея Тюхтия и его девушку Надежду Полбину, Евсюков выстрелил Тюхтию в голову, нанеся ему сквозное ранение челюсти, а Полбину, прикрываясь ею как заложницей, затащил в продуктовый отдел. Проходя с ней мимо кассы, где сидела на ночном дежурстве кассир Эльмира Турдуева из Киргизии, выстрелил из пистолета Турдуевой в шею. Женщина упала под кассу и скончалась на месте до прибытия «скорой помощи». Убив Турдуеву, Евсюков продолжал тащить по магазину Полбину и угрожать ей, но той удалось вырваться и убежать, когда майор отвлекся, чтобы перезарядить пистолет. Майор продолжал ходить по магазину, перезаряжая пистолет и стреляя в разных направлениях, в том числе в сотрудников магазина у подсобного помещения. Далее Евсюков захватил на подсобном дворе в заложники пытавшихся скрыться от него сотрудников магазина и покупателей и намеревался их расстрелять, крича «Самая красивая, выходи» и «Мне не нужны деньги, мне нужны ваши мозги». В это время прибыл наряд милиции, который обезвредил Евсюкова и доставил его в отдел внутренних дел «Зябликово».
Так, чуть разгрузились отдельной историей, а теперь продолжим про службу УУП...
С принятием Федерального закона "О полиции" было изменено название на участковых уполномоченных полиции и пересмотрены основные подхода к пониманию деятельности УУП в повседневной жизни, уделив основное внимание профилактике правонарушений.
Участковые уполномоченные полиции на всех этапах становления данной службы являются главным связующим звеном полиции с населением, гарантом защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств на вверенном административном участке. Им принадлежит значительная роль в деятельности органов внутренних дел, что позволяет рассматривать его как организатора и активного участника охраны общественного порядка, предупреждения и раскрытия преступлений, а также самое главное это профилактика правонарушений на закрепленном административном участке.