Несколько лет назад стало известно о планах президента США купить Гренландию: информация сначала появилась в СМИ, а затем подтвердилась в его личном Twitter. Дания и Гренландия были встревожены. Метте Фредериксен, премьер-министр Дании, которую совсем не зря звали «железной леди», выразила своё недоумение и недовольство, немедленно отправилась в Гренландию, отложив даже участие в параде в Копенгагене, и в столице острова Нууке сделала заявления для прессы.
Фредериксен объявила, что продажа Гренландии невозможна, так как она является автономным регионом с правом на выход из состава Датского королевства. Она в принципе назвала дискуссию о покупке Гренландии «абсурдной». Вслед за этим последовала отмена запланированного на 2 сентября государственного визита президента США Дональда Трампа в Данию — события привели к дипломатическому кризису между странами.
Теперь Трамп, похоже, вернется в Белый дом. Значит ли это, что вопрос вновь может встать на повестке дня?
Миссис «Нет»
Суть вопроса остаётся неизменной: интерес к покупке самого большого в мире острова — Гренландии — сохраняется. Однако подход, который выбрал Трамп, не оптимален и вызывает недовольство как в Дании, так и в Госдепартаменте. США продолжают проявлять интерес к Арктике, что объясняет их желание приобрести Гренландию, со своей стороны Дания сохраняет настороженность и постоянно напоминает себе об оправданности такой позиции с учетом модернизации Россией шести военных баз в стратегически важном арктическом регионе.
Вопрос о том, что именно было «абсурдным» в идее покупки Гренландии, кажется, касается больше формы предложения, чем его содержания. С некоторым отступлением во времени от тех событий становится ясно, что резкое негодование премьера Фредериксен относилось скорее к необычному подходу, а не к самой идее.
На пресс-конференции 19 августа в Гренландии, где Фредериксен бушевала перед журналистами, она признала значительный интерес США к региону и неизбежность американского военного присутствия (?!). В то же время Ким Киелсен, глава местного правительства, свободно говорил о привлечении американских инвестиций в разведку и добычу полезных ископаемых на острове.
Можно сказать, что датский премьер сумела временно сгладить остроту конфликта, не допустив серьёзного ухудшения отношений между Данией и США, двумя тесными союзниками по НАТО, что в целом соответствует датской традиции реагирования на призывы США в рамках военных операций НАТО.
Каковы истоки сегодняшней ситуации с Гренландией
Ситуация с отменой визита президента Трампа в Данию выделяется необычным поведением королевы Маргрете II. Несмотря на то, что отмена визита к главе государства в последнюю минуту является нарушением этикета, королева Дании среагировала на это неожиданно спокойно.
Обычно датские монархи воздерживаются от комментариев по политическим вопросам, но в этот раз королева дала интервью 5 сентября на датском канале новостей TV2, заявив: «Мое приглашение остается в силе. Не смог приехать сейчас? Это случается, надеюсь, в другой раз сможет».
После этого последовал ряд дипломатических жестов, направленных на нормализацию отношений между двумя странами. Посол США в Дании Карла Сэндс выразила в Twitter признательность, министр иностранных дел Дании Йеппе Кофод опубликовал видео с Майком Помпео, где говорится о близких связях Дании и США.
Встречи министра иностранных дел Дании и премьера страны на саммите ООН по климату, которые совпали с кратковременным посещением саммита президентом США, могут свидетельствовать о продолжении дипломатических переговоров и возможном развитии ситуации вокруг Гренландии.
В чем выбор Дании?
Несмотря на августовские разногласия, их влияние на отношения между Данией и США было незначительным. Однако все равно стоит вопрос: каковы реальные интересы США в отношениях с Данией?
При отмене визита президентом Трампом были озвучены такие моменты, как недостаточное присутствие датских военных в Гренландии, вклад в бюджет НАТО ниже ожидаемых 2% от ВВП и низкая интенсивность участия в международных военных операциях. Однако стоит ли искать глубинные причины в этих формальных претензиях, учитывая скромную военную и экономическую мощь Дании?
Гренландия, будучи автономной территорией в составе Дании, не имеет полномочий по вопросам внешней политики и обороны. Эти вопросы решает датский парламент Фолькетинг, в котором есть два представителя от Гренландии.
С точки зрения стратегических интересов США, ключевым моментом является усиление радарного наблюдения в Арктике, создание военных аэродромов и терминалов в глубоководных бухтах Гренландии для принятия американских военных кораблей.
Планируется также создание новой авиабазы, которая будет поддерживать действующую базу ВВС в Туле, расположенную на северо-западе Гренландии. Всё это началось после модернизации российских военных баз в районе Земли Франца-Иосифа.
А в 2014 году Дания подала заявку в ООН на права на 895 тысяч «квадратов» арктического шельфа, включая хребет Ломоносова, который она рассматривает как продолжение Гренландии. Если эта территория будет признана частью Дании, то неизбежно возникнет необходимость в американском военном присутствии, что фактически поставит США у границ России.
С другой стороны, датские военные не способны обеспечить защиту Гренландии, поэтому с 2004 года Дания и США договорились о модернизации радара на американской базе Туле, превратив остров в часть американского противоракетного щита.
В рамках этой стратегии США нацелены на обеспечение постоянного присутствия военных кораблей и самолетов на острове — при этом Дания настаивает, что американские инвестиции в модернизацию военных аэродромов и строительство военных портов не должны вести к передаче владения военными объектами.
Кроме того, Дания рассматривает возможность привлечения американских инвестиций в инфраструктуру острова, разведку и добычу редкоземельных металлов, а также в сферы образования, здравоохранения и туризма. Впрочем, для достижения компромисса необходимы длительные переговоры, над подготовкой которых сейчас, возможно, уже трудятся аналитики дипломатического корпуса и министерства обороны Дании.
Гренландская повестка
Дискуссии о будущем Гренландии начались задолго до утечек информации в августе о намерениях США купить остров. Американская сторона неоднократно выражала интерес к постоянному присутствию в Гренландии: это подтверждается не только устными заявлениями, но и конкретными шагами, такими как открытие консульства США в столице Гренландии, Нууке, в мае 2019 года.
С 1953 года Гренландия перестала быть колонией Дании, получив статус автономной территории в составе датского королевства. В 1979 году был принят закон о самоуправлении, и с тех пор Гренландией управляет собственный парламент — Ландстинг, включающий три десятка депутатов из семи партий с социал-демократами во главе.
Дания ежегодно выделяет Гренландии 3 539 700 датских крон (более 500 тысяч долларов) на поддержку социальной системы, образования и здравоохранения.
В июне 2009 года после одобрения парламентами Дании и Гренландии был принят закон о расширенном самоуправлении (Selvstyreloven): признает гренландцев отдельной нацией и народом с правом на отделение от Дании, устанавливает гренландский язык как официальный на острове, хотя датский язык продолжает использоваться наравне с ним. Из 56 452 жителей Гренландии около 45 тысяч говорят на четырех гренландских диалектах.
На острове работает около 7 тысяч датских специалистов, занимающих высокопоставленные должности, что вызывает недовольство среди местного населения (у которого, впрочем, дефицит специалистов с высшим образованием).
В соответствии с законом о самоуправлении Гренландия имеет право самостоятельно управлять своими природными ресурсами, включая золото, нефть, цирконий, уран и рубины. Хотя это официально закреплено, на практике реализация этого права пока оставляет желать лучшего.
На данный момент в Гренландии функционируют всего два месторождения — по добыче нефти и рубинов, планируется возобновление работ на золотых приисках. Несколько лет назад датский парламент одобрил разработку урана на месторождении Кванефьельд, где были обнаружены значительные запасы редкоземельных металлов, превосходящие крупнейшие месторождения в Китае.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на мой YouTube канал!
Ставьте ПАЛЕЦ ВВЕРХ и ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал.
Читайте также:
✅4 радиационные аварии, о которых в СССР помалкивали — десятилетиями
✅ 6 невероятных и глуповатых идей, которые принесли своим создателям кучу денег
✅10 обычных вещей для Израиля, которые удивляют других. Часть 2
✅ Идеалы мужской красоты на Руси: сегодня они кажутся довольно сомнительными…
✅Самые дорогие компании мира в 2023 году: топ-10 финансовых тяжеловесов