Судебная практика в области самовольных построек совершенствуется, потому что социально значимых случаев судебных процессов по этому поводу много. В них затрагиваются права физических и юридических лиц, часто страдают интересы граждан и бизнеса. Именно поэтому ВС раз за разом дает разъяснения, совершенствуя судебную практику в данной сфере.
Пленум Верховного суда РФ подготовил проект постановления, детально разъясняющего правила применения норм о самовольной постройке. Всего признаков самовольной постройки 4. Именно их разъясняет ВС. Принципиальный момент: отныне чиновники не вправе придумать какие-то особые причины для сноса дома. Все возможные причины указаны в законе. Говоря иными словами, проект постановления пленума Верховного суда РФ поясняет, что указанный в Гражданском кодексе перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки. Например, такие изменения требований после начала правомерного строительства, как установление границ территорий общего пользования (красных линий), не является основанием для признания такой постройки самовольной. Больше чиновникам не позволено считать это признаком самостроя. Очевидно, таким образом, что разъяснения, которые будут еще дорабатываться, позволят укрепить правовую защищенность граждан.
Затронут в проекте и вопрос о сносе самовольной постройки, в которой зарегистрированы и проживают граждане. Теперь одновременно с требованием о сносе, а не по остаточному принципу должен быть разрешен вопрос о выселении граждан. К спору такого характера обязательно должен быть привлечен прокурор для дачи заключения по требованию о выселении. Вопросы такого рода являются компетенцией суда общей юрисдикции.
Это хорошая новость, поскольку указать гражданам любой постройки на дверь теперь станет гораздо сложнее.
Еще одна хорошая новость касается сноса помещения с помощью бульдозера. Он объявлен «крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением объектов недвижимого имущества». Наконец государство из карательной машины превращается в слугу общества и людей, как и должно быть. Оно вмешивается, чтобы помочь, сохраняя устойчивость хозяйственного оборота и не допуская причинения несоразмерных убытков. Такие принципы теперь станут ориентиром для судей.
Теперь суды будут рассуждать так: если где-то человек ошибся на сантиметр и дверь оказалась не той ширины, но угрозы жильцам и гостям нет, стоит подумать, не дать ли постройке право на жизнь.
Если кому-то постройка по-настоящему мешает жить, вердикт о том, так ли это, будет выносить суд. И обязательно учтет предложенную ВС новую парадигму мышления.
Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию в МКА "Карабанов и Партнеры" от адвокатов по гражданским делам.