Здравствуй дорогой автолюбитель! Ну а кто еще заглянет в статью с таким заголовком? Конечно же тот, кто заинтересован обозначенным вопросом.
В конце лета - начале осени мы все наблюдали рост цен на топливо и СУГ, причем такой вид топлива как ДТ вообще резко подорожал и даже стал дефицитным.
После вмешательства в ситуацию высших эшелонов власти ситуация изменилась и даже цены немного откатились. Но сейчас на заправках снова цифры ценников начинают менять свои значения и вызывать отрицательные эмоции у автолюбителей.
Так как мой автомобиль оборудован системой ГБО, то я внимательно отслеживаю цены на газовых заправках. Но и на бензиновое топливо тоже обращаю внимание. И изменения было невозможно не заметить, так как еще весной газ стоил от 17 до 22 руб в разных регионах (езжу я много), а осенью уже выше 30 уверенно стал держаться, даже на тех точках, которые всегда считались самыми дешевыми. Разброс цен на момент написания статьи составил от 31 до 37 руб лично увиденных заправок. Говорят, где-то в регионах есть по 28, и даже фото присылали.
Вот, например, Ярославская область:
В различных группах и чатах народ массово обсуждает проблему и выдвигает свои версии - от вполне логичных, до невероятных. Каждый или отстаивает свою точку зрения или просто смирившись наблюдает за ситуацией.
Но где искать правду? Спрашивать надо наверху, ведь там все знают, руководят и принимают решения. Как оказалось, народ пишет письма во всякие инстанции достаточно активно, в этом можно убедиться посетив сайт интернет-приемной любого ведомства и в разделе публичных обращений найти ответы на обращения граждан, либо обратить внимание на регистрационный номер своего обращения и понять, что цифра внушительная.
Изучив чужой опыт, если точно не знаешь куда писать, обращаться надо куда-то выше, там рассмотрят заявление и направят в нужном направлении по принадлежности.
Составил небольшой текст, где изложил ситуацию, что так мол и так - топливо было по такой цене, теперь стоит столько то, вроде бы меры принимались, а оно опять куда-то поплыло... ну и в том же ключе.
Я писал в администрацию Президента РФ. Выше уже только сам Президент. Всего мной было получено 4 ответа. Три из которых содержали неинформативный текст о том, что "наше ведомство не занимается этим вопросом, поэтому направляем..." и далее кому они перенаправили.
4й ответ пришел уже из ФАС - на трех листах! Ознакомлю и Вас с его содержанием, так как если надумаете писать подобное письмо, то более чем уверен, что ответ придет 99.9% такой же.
О результатах рассмотрения
обращения на № 1165633 от 30.10.2023,
№ 10-2426 от 03.11.2023 2023-144154
Уважаемый Дмитрий Владимирович!
ФАС России, рассмотрев Ваше обращение от 30.10.2023 № 1165633,
направленное письмом Минэнерго России от 03.11.2023 № 10-2426, сообщает.
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное
регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются
на рыночной основе, в том числе на СУГ.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие
торговую деятельность, самостоятельно определяют порядок и условия
осуществления торговой деятельности, в том числе цены на продаваемые товары.
Стоимость моторного топлива в Российской Федерации включает в себя
налоговую составляющую (акцизы, НДПИ, НДС, налог на прибыль), затраты
на добычу и переработку нефти, транспортировку нефтепродуктов, содержание
автомобильных заправочных станций (АЗС), а также маржу оптового и розничного
рынка. С учетом указанных факторов хозяйствующие субъекты, осуществляющие
розничную продажу товаров, самостоятельно принимают решения о ценах
на продаваемые товары.
ФАС России в рамках своих полномочий осуществляет контроль
за ценообразованием на рынке нефтепродуктов в части проверки обоснованности
устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары в случае, если данные
хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка
антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных действий.
Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может
быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите
конкуренции).
Рынки розничной торговли нефтепродуктами являются конкурентными
с большим количеством участников, в том числе вертикально-интегрированными
нефтяными компаниями.
Динамика оптовой цены на СУГ демонстрирует разнонаправленность.
В различные периоды наблюдаются тенденции к повышению и понижению.
Основными факторами, отражающимися на динамике розничных цен на СУГ,
являются налоговая нагрузка, стоимость его закупки в оптовом сегменте и расходы,
связанные с его доставкой.
Кроме того, в целях устойчивой работы рынка нефтепродуктов ФАС России:
- на еженедельной основе ФАС России проводит заседания Биржевого
комитета с участием представителей федеральных органов исполнительной власти,
крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных
организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых
участников рынка по текущей ситуации на рынках нефти и нефтепродуктов, а также
по вопросам развития биржевых торгов;
- в настоящее время ФАС России прорабатываются меры
по совершенствованию биржевой торговли, позволяющие снизить волатильность
биржевых цен на нефтепродукты;
- на ежедневной основе ФАС России принимает участие в заседаниях Рабочей
группы по мониторингу ситуации, связанной с производством и потреблением
нефтепродуктов в Российской Федерации (Штаб при Минэнерго России).
По результатам проделанной работы объем биржевых торгов СУГ за период
с начала 2023 г. по 14.11.2023 составили 1 945 тыс. тонн (+ 25 % к показателю
аналогичного периода 2022 года). Количество договоров составило 38 807 ед.
(+ 19,4 % к показателю аналогичного периода 2022 года)1. Увеличение приведенных
показателей позволит сделать вывод о достаточности объемов производства
с потребления СУГ для создания гарантии обеспеченности страны топливными
ресурсами.
По данным АО «СПбМТСБ» по состоянию на 15.11.2023, среднегодовая цена
1 По данным АО «СПбМТСБ»
2023-144154
на СУГ по России (национальный индекс) в 2023 году (16 789 руб. за тонну с НДС)
ниже среднегодовой цены в 2021 году (34 254 руб. за тонну с НДС) на 51 % (17 465
руб. за тонну с НДС).
ФАС России и ее территориальные органы в пределах своей компетенции
продолжают осуществлять мониторинг текущей ситуации на рынке моторных
топлив, включая СУГ, и, в случае выявления признаков нарушения
антимонопольного законодательства, принимают советующие меры реагирования.
В целях недопущения необоснованного роста конечной стоимости СУГ
по инициативе ФАС России принято постановление Правительства Российской
Федерации от 01.02.2021 № 93 «О признании утратившим силу пункта 79 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривающее государственное
регулирование стоимости доставки СУГ, приобретаемого для коммунально-бытовых
нужд в баллонах с доставкой до потребителя.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию
о деятельности ФАС России, а также информацию по вопросам разъяснения ФАС
России ситуации на топливном рынке Российской Федерации, Вы можете получить
на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в том числе в разделе «Вопросы
и ответы».
Начальник управления регулирования
топливно-энергетического комплекса
и химической промышленности Е.В. Цышевская
Ну чтож, выделим основное - ФАС тут тоже не поможет, и раз нет никаких отметок о том, что обращение еще куда-то отправится, значит это последний ответ.
Что нужно уяснить:
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное
регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются
на рыночной основе, в том числе на СУГ.
Выходит, что все козыри у продавца в руках и решение с какой карты зайти - тоже он принимает, что и подтверждается следующей цитатой.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие
розничную продажу товаров, самостоятельно принимают решения о ценах
на продаваемые товары.
Ну и еще немного поясняющей информации, чтоб вы понимали...
Рынки розничной торговли нефтепродуктами являются конкурентными
с большим количеством участников, в том числе вертикально-интегрированными
нефтяными компаниями.
Динамика оптовой цены на СУГ демонстрирует разнонаправленность.
Продолжаем наблюдение:
ФАС России и ее территориальные органы в пределах своей компетенции
продолжают осуществлять мониторинг текущей ситуации на рынке моторных
топлив, включая СУГ, и, в случае выявления признаков нарушения
антимонопольного законодательства, принимают советующие меры реагирования.
Так что вроде и свободный рынок, но и все под контролем, как я понял. Только почему же цены опят растут и растут - не понял. Эта проблема демонстрирует себя уже очень давно, а однозначного ответа найти так и не удалось. Может есть предположения или предложения по решению?
Всем удачи на дорогах!