Госдума планирует принять закон о маркетплейсах до конца 2023 года. Первый зампред Комитета Госдумы по контролю, председатель наблюдательного совета Ассоциации участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) Дмитрий Гусев рассказал о ходе разработки этого закона в интервью ComNews, проведенном на Международном форуме электронной коммерции и ритейла "Ecom Retail Week 2023".
Согласно Гусеву, проект закона отправлен на отзыв в правительство и ожидает рассмотрения. После получения отзывов будет проведено обсуждение в комитете по контролю, а затем закон вынесут на первое чтение. Гусев отметил поддержку закона со стороны правительства и Минпромторга. После принятия закона в первом чтении депутаты ожидают предложений от отрасли по поправкам к закону ко второму чтению.
О чем закон о маркетплейсах?
По мнению Дмитрия Гусева, внесенные поправки в законопроект о маркетплейсах охватывают шесть изменений, включая запрет на изменение условий оферты чаще одного раза в год, запрет на блокировку личного кабинета продавца и взимание штрафов, достигающих нескольких сотен тысяч и миллионов рублей.
Основной фокус первого изменения заключается в уточнении ключевых терминов для сферы электронной торговли. Гусев подчеркнул, что проведены встречи с представителями отрасли, где выявлены различные точки зрения и подходы. Тем не менее, он выразил уверенность в возможности найти определения, которые удовлетворят как маркетплейсы, так и малых участников рынка, а также потребителей, способствуя развитию отрасли.
Главной целью регулирования маркетплейсов, по словам Гусева, является обеспечение пользы развитию отрасли и учет интересов всех ее участников, включая сотрудников, партнеров и потребителей. Депутат подчеркнул масштабность участников этого законодательства, включая 500 тысяч сотрудников отрасли, 500 тысяч партнеров, два миллиона торговцев на площадках и 70 миллионов потребителей.
Второе ключевое изменение в законопроекте касается запрета на изменение условий договора оферты чаще одного раза в год. Гусев пояснил, что индивидуальные предприниматели настаивают на неизменности оферты, ссылаясь на пример телефонной компании, где тарифы остаются неизменными в течение действия договора. Тем не менее, позиция отрасли, по мнению депутата, предлагает компромисс, который позволяет изменять договор оферты раз в год для обеспечения гибкости и возможности заработка. Гусев отметил справедливость этой позиции, указав на аналогичные изменения тарифов в других отраслях, таких как жилищно-коммунальное хозяйство.
Штрафы для продавцов
Третий важный аспект в законе "О маркетплейсах" связан с вопросами штрафов, предусмотренных для торговых площадок по отношению к поставщикам. По словам Дмитрия Гусева, механизм этих штрафов пока не окончательно определен и остается предметом обсуждения. Он отметил, что зарубежные законы о электронной торговле предоставляют ясные процедуры для назначения, обжалования и прочих аспектов штрафов в отношении поставщиков. Гусев выразил мнение, что необходимо принять подобный подход и более детально прописать эти процедуры перед вторым чтением закона. По его мнению, установление ясных процедур будет важным шагом для участников рынка.
Четвертый вопрос касается запрета на блокировку личного кабинета продавца. В настоящее время маркетплейсы имеют возможность отключать продавцов-нарушителей без предупреждения, и, после этого, средства, не выведенные предпринимателем со счета, могут быть заблокированы. Гусев пояснил, что данное изменение направлено на защиту прав индивидуальных предпринимателей, утверждая, что блокировка личного кабинета ущемляет права более слабой стороны, в данном случае индивидуальных предпринимателей.
Пятый пункт изменений касается запрета на использование маркетплейсами собственных торговых марок, чтобы предотвратить ситуацию, когда площадки выпускают товары под своим брендом, имея лучшее представление о предпочтениях покупателей, чем сами производители. Гусев подчеркнул, что этот вопрос требует дополнительных обсуждений, чтобы определить, что считать собственной торговой маркой, учитывая интересы как маркетплейсов, так и индивидуальных предпринимателей.
Шестой вопрос касается ответственности маркетплейсов за продаваемые на их площадках товары. Гусев заявил, что хотя необходимо предусмотреть такую ответственность, точные механизмы еще обсуждаются, и диалог с отраслью ведется в поисках оптимального решения, которое не нанесет ущерб развитию отрасли.
Поддержка Минпромторга
Министерство промышленности и торговли России подтвердило свою позицию по регулированию отрасли маркетплейсов. Заместитель министра Виктор Евтухов заявил, что дискуссии на форуме не повлияли на его убеждение в необходимости регулирования данной сферы. Он подчеркнул, что анализировать все высказанные замечания будут, но изменения не будут внесены на ходу. Евтухов также выразил уверенность в необходимости регулирования, подчеркнув, что вопрос заключается в том, как это сделать правильно, чтобы избежать негативных последствий.
На форуме заместитель министра подчеркнул успешное развитие российской торговли, включая электронную, которая, по его словам, растет на 20-30% в год и утроилась за последние четыре года. Он также подчеркнул важность сектора маркетплейсов для создания рабочих мест и поднял вопрос о необходимости нормативно-правового регулирования данной отрасли. Виктор Евтухов сравнил опыт зарубежных стран, где онлайн-торговля урегулирована, и подчеркнул необходимость обсуждения данной темы с учетом развития отрасли и накопленного опыта.
Мнение бизнеса
Татьяна Бакальчук предложила внести изменения в законопроект, предусматривающие возможность изменения договора оферты хотя бы раз в квартал. Она обосновала свое предложение тем, что в работе маркетплейсов происходит много изменений, таких как изменения в способах доставки товаров и правилах маркировки. Предложение заключается в том, чтобы на спорные моменты ввести открытую площадку для обсуждения изменений, при этом обычные технические изменения не должны влиять на неизменность оферты.
Генеральный директор Wildberries также высказалась против запрета на взимание штрафов с продавцов...
Продолжение статьи читайте здесь omarketplace.ru
#новый_закон_о_маркетплейсах #закон_маркетплейсы