Предлагается расширить состав информации, подлежащей включению в ФГИС учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 1346» размещён на портале правовой информации.
Федеральная государственная информационная система учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК) введена в промышленную эксплуатацию в декабре 2022 года.
Оператором ФГИС ОПВК определен федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор).
Согласно Положению о федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 г. № 1346 (далее – Положение о ФГИС ОПВК), информация об отходах I и II классов опасности и деятельности в данной сфере хозяйствования аккумулируется, обрабатывается, анализируется и хранится посредством использования функционала ФГИС ОПВК.
Состав сведений обязательных к включению в ФГИС ОПВК установлен пунктом 8 Положения о ФГИС ОПВК.
По состоянию на конец II квартала 2023 года в ФГИС ОПВК зарегистрировано более 80 тыс. пользователей (поставщиков информации).
Федеральным оператором на постоянной основе проводятся мероприятия по развитию ФГИС ОПВК, так, в 2022 году в указанных целях:
- внедрён процесс подачи заявки на вывоз отходов только после отражения факта их образования в «Журнале учёта образования ОПВК»;
- реализован процесс корректировки массы переданных отходов;
- разработан функционал формирования машиночитаемых договоров (PDF/A-3);
- реализован функционал регистрации мест накопления ОПВК, на которых осуществляется сбор ОПВК от физических лиц;
- реализован функционал заключения договора юридическими лицами с ФГУП «ФЭО» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
При этом, практика эксплуатации ФГИС ОПВК выявила необходимость в расширении состава информации, подлежащей включению с ФГИС ОПВК для повышения качества контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Так, проектом постановления предлагается состав информации, подлежащей включению в ФГИС ОПВК, дополнить, в том числе, следующими сведениями:
- об объекте негативного воздействия на окружающую среду, включая код и категорию указанного объекта;
- об оборудовании объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, в том числе информацией о нормативной, технической документации, в соответствии с которой рассчитана производственная мощность объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
- о производственной мощности (тонн (единиц) в год, суммарно по видам отходов), об оборудовании объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, нормативной, технической документации, в соответствии с которой рассчитана производственная мощность объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности (копии заключения государственной экологической экспертизы, технических паспортов оборудования, технических и технологических регламентов, технических условий и иных документов, подтверждающих расчёт производственной мощности объекта обработки, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности);
- о проектной, свободной мощности и сроке эксплуатации, о проектной, нормативной, технической и иной документации, подтверждающей расчёт производственной мощности для объектов размещения отходов I и II классов опасности;
- о паспортах на отходы I и II классов опасности и отходах, образовавшихся в результате хозяйственной и (или) иной деятельности, их компонентном составе, а также информацией
- о последующем обращении с указанными отходами;
- о паспортах на отходы, образовавшихся в результате деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I и II классов опасности, их объёме и массе образования, а также информацией о последующем обращении с указанными отходами;
- о наименовании произведённой в результате утилизации отходов I и II классов опасности продукции, коде продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), нормативно-технической документации, в соответствии с которой произведена продукция, количестве произведённой продукции, а также способе утилизации (рециклинг, регенерация, рекуперация).
Включение в ФГИС ОПВК указанных сведений, позволит усовершенствовать систему учёта всего жизненного цикла отходов I и II классов опасности от момента образования до получения вторичного сырья (продукции) и контроля за обращением с указанными отходами, а также обеспечить проверку достоверности сведений, представляемых поставщиками информации в ФГИС ОПВК.
Одновременно с этим в связи с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которым в частности урегулированы вопросы обращения с отходами I и II классов опасности, образующимися у физических лиц, перечень поставщиков информации в ФГИС ОПВК, определенный пунктом 10 Положения о ФГИС ОПВК дополняется такими поставщиками информации, как:
- индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие сбор и накопление отходов I и II классов опасности, принятых у физических лиц;
- индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, полученных от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих накопление, сбор отходов I и II классов опасности, принятых у физических лиц.
Кроме этого, для удобства поставщиков информации предлагается увеличить срок представления информации в ФГИС ОПВК, установленный пунктом 14 Положения о ФГИС ОПВК до 30 рабочих дней со дня изменения информации, размещённой в системе.