В России будущий, 2024-й год объявлен президентом Владимиром Путиным Годом семьи. Демография — это один из главных факторов развития страны, ее экономики, обороноспособности и благополучия граждан. Актуальные задачи решения демографической проблемы в стране обсуждают сегодня политики, ученые-демографы, бизнес и общество. О предлагаемых ими вариантах — в нашем материале.
Неизбежность цифр
10 ноября в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Актуальные решения по поддержке рождаемости: семейная политика» с участием представителей Минтруда, Минздрава, регионов и общественных организаций.
Существующие меры повышения рождаемости в России дают эффект, однако демографическая ситуация все еще остается непростой, отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко
По данным Росстата, в январе — августе 2023 года число родившихся снизилось на 2,6% относительно аналогичного периода прошлого года и составило 850,2 тыс. человек, а по итогам всего года ведомство ожидает спад рождаемости на 4,6%. Негативный тренд прогнозируется и в будущем: число родившихся будет последовательно сокращаться до 2028 года, ожидают в Росстате.
Коэффициент рождаемости (количество детей в расчете на одну женщину) тоже будет уменьшаться в ближайшие годы: если в 2022 году он составил 1,42, то в 2023 году сократится до 1,37, а в 2024-м — до 1,32. Показатель снижается с 2015 года, когда он достигал 1,78. Для простого воспроизводства населения России коэффициент должен быть существенно выше и составлять 2,15, заявили в Росстате.
Экономические меры
Среди стимулов роста рождаемости на парламентских слушаниях отмечались такие меры, как налоговые льготы по НДФЛ для многодетных семей, расширение налоговых вычетов на детей, помощь в решении жилищного вопроса.
Участники слушаний сошлись во мнении, что главной мерой поддержки демографии на сегодняшний день остается материнский капитал. Однако некоторые из них выступили за изменение подхода к его начислению. В частности, надежды на то, что регионы будут поддерживать семьи, где родился третий ребенок, не оправдались, отмечали участники слушаний. «Фактически мы видим дестимулирование с точки зрения материнского капитала. Если хотел первого [ребенка] — получил [выплату], второго — ты понимаешь, что можно подумать, а третьего — фактически смысла нет», — отмечали участники совещания. В 2023 году размер маткапитала на первого ребенка составляет 586,9 тыс. руб., на второго (при условии получения выплаты на первого) — 188,7 тыс. руб. Поэтому на совещании было предложено внедрение прогрессивной модели материнского капитала на каждого ребенка в соответствии с принципом «больше детей — больше поддержки».
Улучшение здоровья и борьба с абортами
Важнейшим с точки зрения перспектив демографии является вопрос репродуктивного здоровья населения, сказала замминистра здравоохранения Евгения Котова. Она выделила несколько основных направлений, по которым ведомство будет донастраивать свою работу.
Профилактические осмотры.
Каждый пятый мужчина и каждая третья женщина в возрасте 18–35 лет имеют отклонения в репродуктивной сфере, которые могут привести к нарушениям, заявила Котова. Минздрав работает над совершенствованием проведения профосмотров и диспансеризаций и отрабатывает программу в пилотных регионах.
Положительные репродуктивные установки.
Минздрав отработал «речевые модули» для формирования позитивных установок к деторождению у населения, в частности у женщин, которые находятся в состоянии репродуктивного выбора. «Медицинский работник, фельдшер, акушерка нередко являются источником доверительного контакта для пациента», — отметила она.
Сокращение числа абортов.
Этому будет способствовать в том числе предметно-количественный учет препаратов, используемых для прерывания беременности. Соответствующий приказ подготовлен Минздравом, он вступит в силу с 1 сентября 2024 года, напомнила Котова. Кроме того, позитивно на динамику абортов будет влиять мотивационное анкетирование — анонимные анкеты, которые позволяют выявить репродуктивные установки женщин, обратившихся за прерыванием беременности, и автоматически подобрать меры поддержки для них.
В последние годы число абортов в России снижается. По данным Минздрава, в 2022 году количество прерываний беременности сократилось на 3,9%, до 395 тыс. операций.
Что говорит РПЦ
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл поддержал инициативу российских регионов запретить склонение женщин к совершению абортов и призвал распространить принятые региональные законы на федеральный уровень. Об этом он рассказал 12 ноября на открытии XI Общецерковного съезда по социальному служению.
«К сожалению, число абортов в стране по-прежнему остается высоким. Слава богу, на законодательном уровне появляются отдельные инициативы, направленные на сокращение количества абортов. Не так давно в Мордовии, например, был принят закон о запрете склонения к аборту. Надеюсь, что эта инициатива будет поддержана и в других регионах, и на федеральном уровне», — сказал Патриарх Кирилл.
Патриарх считает, что принятие подобных законов особенно актуально для страны в условиях демографического кризиса. «В России действительно проблема с популяцией существует. Огромная страна, а населения совершенно недостаточно. Не говоря уже даже об экономике. <…> Действительно, мы нуждаемся в большем количестве людей, это факт очевидный, все признают — и политики, и социологи», — подчеркнул глава РПЦ.
Данные соцопросов: 2/3 россиян рассчитывают на помощь государства
Большинство россиян детородного возраста (80%) хотят знать больше о действующих мерах поддержки матерей и семей с детьми, а две трети (69%) в случае рождения ребенка рассчитывают на помощь и поддержку государства. Каждый второй (54%) допускает пользование такой поддержкой в отдельных случаях, а 15% планируют максимально использовать все положенные государством выплаты.
На сегодняшний день 68% россиян детородного возраста знакомы с программами государственной поддержки матерей и семей с детьми. Исследование показало высокую заинтересованность россиян детородного возраста в получении дополнительной информации о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми. Таковы результаты исследования Аналитического центра НАФИ.
По материалам РБК и www.demoscope.ru/weekly.
Подготовила
Ольга КАРАЧАКОВА
Фото Олеси Авдониной