Если неплательщик алиментов добьется отмены судебного приказа о взыскании денег на содержание ребенка, а второй родитель снова обратится в суд и выиграет дело, то должника смогут обязать выплатить всю сумму задолженности, указанную в изначальном приказе. Такой законопроект разработала заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко. Она отправила документ на отзыв в Минюст и Уполномоченному при президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. Текст инициативы есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Что было, то сплыло
Взыскать алименты на ребенка можно разными способами, например, подав иск в суд или обратившись к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Если выбрать второй вариант, ни одной из сторон спора не понадобится участвовать в судебных заседаниях. Суд сам рассмотрит заявление, вынесет приказ и отправит его копии взыскателю и должнику. Если должник не согласится с решением, он вправе представить свои возражения в течение 10 дней. Тогда приказ отменят и разъяснят взыскателю, что он может обратиться в суд уже с полноценным иском.
Бывает, что должники пропускают сроки обжалования, причем значительно, рассказала Наталья Костенко «Парламентской газете». Причины могут быть разными. Например, неплательщик алиментов может узнать о приказе от судебных приставов, когда уже возбуждено исполнительное производство. Или он может сообщить, что не получил копию документа по другой причине. Тогда он имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу возражения. Если заявление удовлетворят и приказ отменят, у взыскателя останется возможность подать на алименты обычным способом. Но по сложившейся судебной практике в таких случаях алименты начинают взыскивать с даты обращения в суд с новым иском, не учитывая, что раньше уже был судебный приказ, обязывающий должника оплачивать содержание своих детей.
Помехой оказалась вахта
Подобный случай рассмотрел Конституционный суд. Как следует из его постановления от 20 ноября, отец двух детей оспорил решение о взыскании алиментов, пояснив, что не получил копию приказа вовремя, так как работал вахтовым методом. Мать детей обратилась в суд с новым иском и добилась выплаты алиментов. Но начать получать она их смогла только с даты нового решения суда. А деньги, которые полагались по первому решению, взыскать не вышло, поскольку изначальный исполнительный документ отменили. Конституционный суд счел, что такая практика не позволяет защитить права детей. К тому же она поощряет должников уклоняться от обязанности платить алименты в расчете на последующую отмену судебного приказа. В своем постановлении Конституционный суд предписал законодателям проработать регулирование этого вопроса.
Проблема в том, что в Гражданском процессуальном кодексе этот вопрос не отражен, хотя по Семейному кодексу можно взыскивать алименты хоть за три года до обращения в суд, если раньше судебная инстанция уже принимала меры для получения средств на содержание ребенка, но должник продолжил уклоняться, пояснила Наталья Костенко. Так что нормы семейного и гражданского законодательства надо синхронизировать, отметила она.
Поэтому депутат разработала поправки в Гражданский процессуальный кодекс, по которым после отмены судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника суд сможет удовлетворить требования об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заявленные взыскателем в иске, за весь период, указанный в судебном приказе.
Но и взыскатель должен будет приложить к заявлению на вынесение приказа уведомление о вручении его копии всем, кто участвует в деле. Это нужно, чтобы избежать случаев, когда должник узнает о претензиях к нему, только когда с его счета начинают списывать долг, пояснила Наталья Костенко.
Депутат отправила свой законопроект для получения отзывов в Минюст и Уполномоченному при президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, после чего будет готовить его к внесению в Госдуму.