Вчера в информационном поле было много шума по поводу Постановления Губернатора Челябинской области от 03.11.2023 № 273 «Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».
Некоторыми источниками новость преподносилась как нечто абсолютно новое и революционное, однако, как выяснилось, такой запрет действует на территории Челябинской области с 2016 года и ежегодно продляется. Кроме того, аналогичные запреты действуют и в ряде других субъектов РФ. Тем не менее, широкое информационное сопровождение было именно сейчас. При этом есть разные мнения на счет данного запрета, в том числе и о том, что работать в этой сфере будут те же люди, просто с паспортом гражданина РФ (например, такое мнение приведено в этой статье: https://www.gazeta.ru/social/news/2023/11/08/21667111.shtml?updated).
Понятно, что для Челябинска тема мигрантов актуальна не только по причине безопасности дорожного движения, но и из-за тяжких уголовный преступлений (убийство подростка, например https://www.chel.kp.ru/daily/27490.5/4748363). С другой стороны, к сожалению, во многих субъектах РФ проблема с мигрантами находится в плоскости тяжких уголовных преступлений (наверно один из самых омерзительных случаев в Смоленске https://ria.ru/20231108/napadenie-1908226985.html). Наверно, причина в том, что Челябинск последнее время все чаще фигурирует в СМИ в негативном ключе, в том числе и в свете коррупционных скандалов (https://www.kommersant.ru/doc/6321703). Но учитывая, что продление существующего запрета по факту вряд ли что-то изменит, ажиотаж вокруг этой новости все-таки выглядит несколько странно.
Но чуть раньше, 06.10.2023, Сергеем Михайловичем Мироновым в ГосДуму был внесен законопроект №453077-8 (опубликован тут: https://sozd.duma.gov.ru/bill/453077-8#bh_histras), которым предлагается запретить привлечение мигрантов в таких сферах, как сфера оказания медицинских услуг в учреждениях и организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в системе школьного образования (начальное общее, основное общее, среднее общее), сфере розничной торговли лекарственными средствами, деятельности легкового такси и перевозок автомобильным грузовым транспортом. Во всех остальных экономических сферах предлагается установить ограничение присутствия мигрантов в 5%.
Кроме всего прочего, в пояснительной записке приведена следующая фраза, опровергающая старое как мир утверждение, что мигранты обходятся экономике очень дешево и позволяют удерживать низкие цены в различных сегментах: «…начиная с 2020 года был отмечен рост доходов трудовых мигрантов примерно в 1,5 раза (средняя сумма их ежемесячных переводов в родные страны составила 48 000 рублей). При этом, согласно данным Росстата, медианная среднемесячная зарплата в том же году была оценена в 32 422 рубля. Эти данные позволяют сделать вывод о том, что во многих сегментах российской экономики гастарбайтеры стали зарабатывать не меньше граждан России.»
В свою очередь, Д.Г. Гусев, руководитель московского отделения партии, обратился к Министру внутренних дел В.А. Колокольцеву с просьбой «провести полную проверку оснований получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации выходцами из Средней Азии и республик Закавказья на соблюдение всех требований российского законодательства…». В этой очень общей фразе как раз и выражено распространенное мнение, что мы зачастую очень просто раздаем, как разного разрешения, так и гражданство.
Хорошо, это в большей степени про РФ в целом, а что же в Москве? А в Москве, на мой взгляд, тематика мигрантов в сфере перевозок уходит на третьестепенные позиции. Зато в лидеры выбиваются службы доставки еды, которые создают массу проблем и при этом в вышеуказанных инициативах не затрагиваются. В первую очередь это как раз использование электровелосипедов и электросамокатов и броуновское движение на них. Вот мы говорим тут про средства индивидуальной мобильности, администрирование, правила дорожного движения, но если мигранты считаются низкоквалифицированной рабочей силой, то стоит ли ждать, что все это поможет заставить их эти правила соблюдать? Пока все мы видим иное. Кроме того, у нас же есть опыт содержания зеленых насаждений и уборки снега, где со всеми правилами и администрированием так ничего и не получилось.
Вторая проблема, которая создали службы доставки, как ни странно, но это условия труда, во многом лучше рыночных. Недавно в средствах массовой информации говорилось о том, что в «Яндекс Доставка» 40% курьеров имеет высшее или незаконченное высшее образование, а всего в доставке (по данным hh.ru) такое образование имеет 27% курьеров (https://www.vedomosti.ru/management/articles/2023/09/07/993841-diplomirovannie-spetsialisti-podalis-v-kureri). В репортаже телеканала «Москва 24» говорилось и о том, что в доставке работают люди с дипломом инженера. Ну, то есть, с одной стороны предлагаемые условия труда привлекают высококвалифицированных работников из других сфер, в которых будет нарастать дефицит кадров, с другой стороны это делает тезис о том, что труд мигрантов дешев абсолютно несостоятельным. При чем без всякого лоббизма, спрос рождает предложение, доставка – это просто успешная модель. Можно конечно пытаться зарегулировать эту отрасль, а можно просто признать, что многие другие отрасли просто отстают по обеспечению условий труда.
На втором месте, как антипод предыдущей модели, сфера жилищно-коммунального хозяйства. Про низкоквалифицированную рабочую силу на должностях, требующих знаний и квалификаций уже сказал, но тут есть и еще один интересный момент. ЖКХ до сих пор существует в парадигме «Если не мигранты, то кто сюда пойдет?». Но вот только существуя в этой парадигме десятилетия никто не обратил внимания на то, что текущий уровень оплаты труда и накопившийся вал ошибок создал такие условия, в которые даже мигранты не горят желанием идти. Да и зачем, если есть доставка? При этом коммунальные тарифы все-равно периодически растут, а качество предоставляемых услуг падает. В итоге современная деятельность многих управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций-монополистов больше похожа на рэкет. Платить ежемесячно все жители обязаны, а любые, даже самые мелкие вопросы вроде внесения данных о поверке счетчика заставляют потребителя обивать пороги и терпеть хамское отношение к себе. А если, не дай бог, случится что-то посерьёзнее, какая-нибудь протечка в стояке, так тут вообще ниже заместителя Мэра врядли кто-то поможет. Нормальные управляющие компании можно смело заносить в красную книгу, как редкий исчезающий вид.
На мой взгляд, привлечение трудовых мигрантов в том виде, в котором оно существует сегодня, как низкоквалифицированную рабочую силу, больше тормозит развитие некоторых отраслей, чем реально сокращает издержки. Кроме того, оно также тормозит и развитие тех стран, из которых эти трудовые мигранты приезжают, ведь зачем развивать свою экономику, когда у тебя есть постоянный поток внешних вливаний? С этой точки зрения, отказываться стоит, но делать это тоже нужно осознанно. Если законодательным регулированием, то у него должен быть адекватный переходный период. А как вы считаете, нужны ли дополнительные запреты на привлечение трудовых мигрантов и если да, то какие?
https://t.me/srmsk/2307?single
#Мигранты #Трудовые #Управляющиекомпании #Ограничения #Зеленыенасаждения #СР #СРПЗП #Содержание #Уборка #Доставка #Новости #УсловияТруда #Инициативы