Все заказчики, которые проводят торги в сфере 223-ФЗ, обязаны заключать определенный процент контрактов с малым предпринимательством (СМСП) и учитывать в графике закупочных мероприятий долю заказов для них. Об этом нам четко говорит ПП No 1352 “Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
Особенности закупки у СМСП
Хотя 223-Фз расписан не так подробно, как 44-ФЗ, он все же четко регламентирует проведение торгов для малого предпринимательства.
Годовой объем закупок у субъектов МСП
Как мы уже упомянули выше, заказчики не имеют права не проводить торги для СМСП, исключением являются только заказчики, которые сами являются представителями МСП.
Закон не устанавливает точное количество торгов для малого предпринимательства в год, но фиксирует долю годового оборота, которая должна составлять не меньше 25%. Более того, заказы для СМСП также должны составлять не менее 20% от торгов, которые проводятся только для малого предпринимательства.
Чтобы не отходить от таких условий, заказчики изначально закладывают в свой график закупочных мероприятий долю торгов для СМСП. Планирование обычно формируется на три года. Кроме того, в план вносится полный список товаров, работ и услуг (ТРУ), которые заказчик планирует приобретать у СМСП при сумме закупки ≤ 200 млн.р., но и здесь есть исключения.
Здесь необходимо уточнить, что заказчик все же может приобретать ТРУ из списка на сумму >200 млн.р., но только если максимальная цена контракта не превышает ≤ 800 млн.р.
Все вышеперечисленные требования прописаны в ПП No 1352, поэтому за нарушение установленных норм заказчику грозят штрафные санкции в виде обязательства проводить торги по нормам, установленным Законом No 44-ФЗ.
Существующие разновидности закупок у субъектов МСП
Разновидность торгов заказчик выбирает на свое усмотрение, учитывая их цель.
В положении о закупках, как правило, прописываются предпочтительные виды торгов для различных ТРУ. Заказ строительных работ, например, чаще всего происходит через конкурс, а сырье и материалы для них закупаются через аукцион.
ЭТП для проведения закупок у субъектов МСП
Тендеры для малого предпринимательства проводятся исключительно на ФЭТП – федеральных электронных торговых площадках, которые утверждены РП №1447-р, на 2023 год их всего 8.
Авторизация на ФЭТП происходит автоматически после создания аккаунта в ЕИС.
Как правило, тарифы площадок для СМСП льготные, В среднем ФЭТП удерживает с победителя 1% от НМЦ (начальной максимальной цены контракта), но не больше 4 500 р, в то время как участие в общих закупках по 223-ФЗ обойдется участнику в сумму от 6 000 р. до 12 000 р.
Подводя итоги, отметим, что торги по 223-ФЗ для малого бизнеса гораздо строже регулируются законодательством, чем общие тендеры: объем закупок у СМСП должен составлять не менее 25% в год, а проводиться торги могут только на ФЭТП.
Если у Вас возникли сложности с проведением закупок для малого бизнеса, Вы всегда можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Наши специалисты помогут Вам с оформлением всех необходимых документов и поддержат на каждом этапе закупки.
