«Амонд» лишился крупного госзаказа из-за жалобы конкурента
Автор: Андрей Неретин
30 октября министерство транспорта и автомобильных дорог (минтранс) Самарской обл. отменило итоги конкурса по определению подрядчика на выполнение работ по капремонту автодороги Самара - Новокуйбышевск стоимостью 1,21 млрд р. Накануне Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, рассмотрев жалобу ПАО «Дорисс», признало в действиях конкурсной комиссии нарушение законодательства о контрактной системе и выдало предписание по их устранению. Так ГК «Амонд» во главе с Юлией ХАДЖИЕВОЙ (на фото) упустила контракт, который уже почти был у нее в руках.
30 октября областной минтранс отменил итоговые протоколы открытого конкурса, предметом которого был контракт на выполнение работ по капремонту участка автодороги Самара - Новокуйбышевск в Волжском р-не. Объявленная начальная цена контракта составила 1,21 млрд р.
В конкурсе принимали участие две организации. Одна из них - ООО «Амонд», где учредителем является Алан Хугаев. Компания входит в ГК «Амонд», президентом которой является его родная сестра - заместитель председателя комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам Самарской губернской думы Юлия Хаджиева. Конкурентом ГК «Амонд» на торгах было ПАО «Дорисс» из Респ. Чувашия. ПАО «Дорисс» специализируется на строительстве, реконструкции и ремонте автодорог всех категорий регионального и федерального значения. Предприятие участвовало в реализации масштабных проектов в различных регионах страны. Победителем же самарского конкурса было признано ООО «Амонд» с предложением о цене контракта в размере 1,21 млрд р. Однако ПАО «Дорисс» с решением конкурсной комиссии не согласилось и направило жалобу в ФАС (см. «Хронограф» №34 (899) от 23.10.23). Компания в своей жалобе указала, что комиссия ненадлежащим образом оценила такой показатель, как наличие опыта работы у участника закупки.
20 октября антимонопольное ведомство признало жалобу обоснованной. Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок, комиссия присвоила ООО «Амонд» 100 баллов, а ПАО «Дорисс» - 0 баллов. Притом что ООО «Амонд» в рамках конкурса представило 7 контрактов, предусматривающих работы на автомобильных дорогах, на общую сумму 2,28 млрд р., а ПАО «Дорисс»» - 23 контракта на 3,89 млрд р. На заседании комиссии ФАС представитель заказчика в лице областного минтранса не смог пояснить, по какой причине не были учтены контракты, представленные участником из Чувашии в составе заявки для оценки. Данные действия были расценены как нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения. На основании вышеизложенного жалоба ПАО «Дорисс» была признана обоснованной. Областному минтрансу также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Нарушителю было предписано отменить протокол рассмотрения и оценки вторых заявок, протокол подведения итогов и заново рассмотреть заявки участников конкурса.
Президент ГК «Амонд» Юлия Хаджиева явно не рассчитывала, что дело обретет такой поворот. Миллиардный контракт сулил стабильное финансирование из бюджета в течение следующего года. Глава областного минтранса Иван Пивкин, судя по всему, был готов к тесному и взаимовыгодному сотрудничеству с кланом местных строителей. Однако идиллия была торпедирована опытным участником рынка из чуждого региона.
