Наследование земельного участка

6 минут

11 прочтений

10 ноября 2023

Опишу интересную ситуацию перехода от земельного законодательства, действовавшего на территории Украины, к законодательству Российской Федерации

Как получить от государства бесплатно землю в Крыму

История из судебной практики: женщина в 2010 году в Автономной Республике Крым получила бесплатно от администрации Сакского района разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка площадью 2,0 га для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках за границами населенных пунктов. Срок действия распоряжения был установлен до 1 мая 2013 года. В 2016 году срок действия распоряжения администрации определен как бессрочный.

Однако она не успела не только оформить в собственность землю в Крыму, но и составить проект землеустройства земельного участка.

Женщина умерла в 2018 году. Единственный наследник ее сын хотел завершить оформление права собственности на землю в Крыму в порядке наследования за матерью не успевшей оформить свое право.

Порядок наследования прав на земельный участок

Унаследовать можно только принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Нельзя унаследовать не входящие в состав наследства права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Личные неимущественные права и другие нематериальные блага также нельзя унаследовать (ст. 1112 ГК РФ)

Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (ст. 418, ч. 2 ст. 1112 ГК РФ).

В нашей истории наследодатель при жизни в соответствии с порядком, определенным украинским законодательством, начала оформление документов для получения спорной земли в Крыму в собственность, подала заявление о предоставлении земельного участка, однако решение о передаче земельного участка ей в собственность не принималось.

По действующему законодательству России, после присоединения Республики Крым и включения ее в состав России завершить оформление права на земельные участки, начатого до 21 марта 2014 года можно только на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. (ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым")

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым (ч. 5 ст. 13 названного выше закона)

Утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым. (Постановление Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. N 313).

Указанным Порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.

Таким образом, для получения земельного участка в наследство, требуется наличие оформленного права собственности на земельный участок у наследодателя

Получил в наследство земельный участок. Что делать?

Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве собственности на землю по наследству.

Тогда, сын умершей матери обратился в суд к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок.

В обоснование иска сын указал, на наличие у него права на наследство земельного участка, поскольку распоряжением Администрации его матери наследодателю выдано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка.

Однако в оформлении земельного участка ей было отказано, в связи с пропуском срока действия распоряжения о разрешении на разработку проекта отвода. Впоследствии распоряжение в части ограничения срока его предъявления отменено вышестоящим органом. Однако завершить оформление права собственности на земельный участок мать не успела в связи со смертью.

Истец полагает, что право его матери на завершение оформления прав на земельный участок подлежит признанию за ним в порядке наследования.

Суду предстояло разобраться переходит ли в порядке наследства связанное с личностью наследодателя право на завершение оформления права собственности на земельный участок.

Что решил суд:

Верховный Суд указал, что наследодатель при жизни в соответствии с порядком, определенным украинским законодательством (Автономная Республика Крым до 2014 года), начала оформление документов для получения спорного земельного участка в собственность, подала заявление о предоставлении земельного участка, однако решение о передаче земельного участка ей в собственность не принималось.

Свое решение высший суд мотивировал, указанием на то, что разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

Дооформленние в собственность земельного участка на основании распоряжения Администрации населенного пункта Крыма изданное в период действия законодательства Украины наследником по закону на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.

Распоряжение Администрации населенного пункта Крыма, изданное в период действия законодательства Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследника лица, которому оно выдавалось.

Верховным Судом оставлено в силе решение суда первой инстанции, которым в иске отказано. (смотри Определение Верховного Суда РФ от 26 октября 2021 г. N 127-КГ21-16-К4)

Рекомендации:

Своевременно оформляйте право собственности на земельный участок и другие объекты недвижимости

Приобретайте право собственности на объекты недвижимости только на проверенных территориях и в стабильных регионах

В порядке наследования право на незарегистрированный на праве собственности земельный участок может перейти к наследнику, если земельный участок ранее был предоставлен наследодателю во владение, но недооформлен им в собственность.

Российским законодательством предусмотрено право оформить наследником в собственность земельный участок незарегистрированный на наследодателя в случае возникновения у него права собственности на земельный участок до – 31 января 1998 года (до даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В таком случае право собственности подтверждается на основании выписки из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления, в которой обычно указано о принадлежности спорного жилого дома наследодателю на праве личной собственности.

В случае истца из Республики Крым, земельный участок не был предоставлен его матери в собственность, а было предоставлено право на составление землеустроительного проекта, которым она воспользоваться не успела, а по наследству данное право - не передается/