Кумовство не кумовство

О трудоустройстве родственников в государственных учреждениях

Речь тут пойдет о бюджетных учреждениях (школа, библиотека, клуб): по массе поступающих вопросов мучают, как я понял, не столько правоохранители, сколько вышестоящие начальнички (куда же их всех деть-то).

Вообще борцуны-имитаторы с коррупцией крепко задолбали!

Вот результат моих исследований.

1.

С 1972 по 2020 гг. на работу в школу, садик, библиотеку, дом пионеров и т.д. можно было принять родственников на основании:

ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР от 21 августа 1972 г. N 510

Ссылка:

https://docs.cntd.ru/document/9010114

Цитата:

«1. Установить.... исключения из правила об ограничении совместной службы родственников…

...могут допускаться в отношении отдельных категорий работников согласно прилагаемому перечню.»

И в перечне читаем:

«6. Педагогические работники, преподаватели, библиографы и библиотекари во всех учебных и воспитательных учреждениях.»

Вот лучше тогда писали законы!!!

Остальные категории смотрите самостоятельно.

2.

В 2020 году этот закон отмен.

Основание: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 13 января 2020 года N 7

Ссылка: https://docs.cntd.ru/document/564134515#6540IN

С этого времени правоохранители ссылаются на другой закон (ибо только там все про коррупцию и кумовство), и это - ФЗ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ

Ссылка: https://docs.cntd.ru/document/902135263

Таким образом начиная с 2020 мы имеем следующее:

Статьями 10 и 11 в нем определено понятие конфликта интересов, порядок его предотвращения и урегулирования, а также установлены все (!) категории лиц, на которых эти требования распространяются.

Совершенно четко нужно понимать, что в число "коррупционеров" работники государственных учреждений (школ, библиотек, садиков и т.п.) не включены! Нет их там!

Список - закрытый! То есть толковать его типа: "а вот тут просто забыли написать.,а на самом деле школа подпадает..." - Нет!

Только то, что указано в списке! Точка!

Ничего добавить нельзя!

В этой связи для указанной категории лиц непосредственно федеральным антикоррупционным законодательством не установлены какие-либо запреты и ограничения, в том числе связанные с возможным конфликтом интересов в связи с приемом на работу родственников - вот прямо так и пишем!

Но т.к. антикоррупционную деятельность наше дивное и особенно региональное руководство в своей голове тесно увязывает с кумовством (по себе, видимо), то оно притягивает сюда ст.13.3 этого закона, из этого "незаконного" брака рождаются разнообразные указивки типа:

- Организации (вот прям все, которые Мне-Начальнику подчинены) обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

- Обязанность распространяется и на государственные учреждения (это из того, что мне присылали в вопросах)

- Предотвращение и урегулирование конфликта интересов может являться одной из мер по предупреждению коррупции, принимаемых в организации - это тоже прислали... .

- Таким образом, в настоящее время возможность работы родственников в подчинении в одной организации зависит от реализуемой в ней антикоррупционной политики. Ну, прям Полиграф Полиграфович!

На самом деле вот что: в статье есть жесткое предписание и есть "могут включать"!

Цитирую:

«Статья 13_3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.»

Но "начальству виднее" думает, к глубокому моему сожалению, большинство подчиненных, и тем самым они все вместе плюют на законы! (((

А это недопустимо!

3.

Что делаем:

В ответ на запрос начальства отвечаем с опорой на документы, если работник взят с 2020 года, опираемся на ФЗ N 273 от 25.12.2008, п. 13_3), если работник принят до 2020 года, то ссылаемся еще и на Постановление СовМина РСФСР N 510 от 21 августа 1972 г.

И придется еще:

Составить план работы по перечню из п. 13_3 и сделать "гумажки" в папочку для проверок.

Все. Работаем дальше.

Гордюсь: из трех мест сообщили, что вышевисящее руководство и правоохранители удовлетворились этими объяснениями полностью. Про "антикоррупционную" папочку даже не спросили.

#впомощьлюдям #трудовоеправо #урокправа