Добрый день друзья! Для тех, кто зашел впервые, представлюсь. Меня зовут Владимир, у меня 15 летний опыт в проектировании, из них 8 лет я работаю комплексным ГИПом на крупных инфраструктурных объектах. Здесь, а также у себя в телеграмм канале «Заметки ГИпа», я делюсь своим опытом и знаниями, рассказываю о подводных камнях, интересных фактах, а также новостях в области архитектурно-строительного проектирования. Присоединяйтесь, будет полезно и интересно.
Я продолжаю делиться знаниями про архитектурно-строительное проектирование. И сегодня хочу поговорить про авторский надзор. Бытует мнение, что авторский надзор — это копеечная услуга, на которой проектная организация не сможет заработать, но которая отнимает много времени. Так ли это на самом деле и почему авторский надзор — это хорошо, давайте разбираться.
На сегодняшний день у нас действуют два нормативных документа, регламентирующих организацию и проведение авторского надзора это старенький СП 11-110-99 «авторский надзор за строительством зданий и сооружений» и более свежий СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений». Чтобы не метаться между этими двумя документами Минстрой разъяснительным письмом от 02.06.2016 №20632-ОГ/08 определил СП 246, как более современный, расширенный и соответствующий законодательству последних лет. Почему Минстрой просто не отменил СП 11-110-99, история умалчивает.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Авторский надзор - контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.
В Градостроительном кодексе вы не найдете определения, что такое авторский надзор. Но зато там есть ст. 53 Строительный контроль. Уже СП 246 дает нам следующее определение:
Строительный контроль - Контроль лица, осуществившего строительство (подрядчика), застройщика, заказчика или организации, осуществившей разработку проектной документации и на её основе рабочей документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной и рабочей документации).
Зачем нам это? – спросите вы.
А дело в том, что авторский надзор является частью строительного контроля (п.4.1 СП 246)
Тут важно отметить, что исходя из этих двух определений именно разработчик ПД имеет право вести АН.
Но Заказчик (застройщик, технический заказчик) с согласия разработчика проектной документации вправе привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации.
Теперь мы понимаем, что такое авторский надзор, строительный контроль и кто имеет право его проводить. Но в каких случаях проведение авторского надзора обязательно? Так как проведение строительного контроля обязательно в процессе строительства, реконструкции и капремонта, независимо от условий финансирования, а авторский надзор — это часть строительного контроля, то я делаю вывод, что проводить авторский надзор необходимо всегда.
Сколько стоит?
Мы все помним, что стоимость авторского надзора считается в сводном сметном расчете в текущих ценах и составляет не более 0,2% от стоимости учтенной в 1-9 главах ССР. Скажем прямо – не дорого.
А какие трудозатраты?
Что входит в объем АН? Из определения ясно что контроль за соблюдением проектных решений, но что конкретно.
И так, для проведения авторского надзора вам потребуется:
- по инициативе заказчика заключается договор на проведение АН с разработчиком ПД, или с его согласия с разработчиком РД.
- внутренним приказом (распоряжением) назначается руководитель группы авторского надзора (как правило ГИП/ГАП) и члены группы авторского надзора.
- составляется план-график выездов специалистов на проведение АН, а если фактически сроки будут не совпадать (отставание или опережение СМР), то заказчик должен вызывать руководителя группы АН письмом не менее чем за 5 рабочих дней.
- выезжающим в составе группы на АН специалистам, выдать задание на осуществление АН.
- вести журнал авторского надзора, зарегистрированный, прошитый и пронумерованный (рекомендую вести минимум 3 экземпляра: 1 на стройплощадке, 2 для передачи заказчику, 3 для своего архива. Но внимательно следите чтобы информация в них не разнилась)
- по окончании строительства составить сводный отчет по результатам осуществления АН, содержащий материалы и анализирующий отчеты специалистов.
Основные задачи при проведении АН:
1. контроль за соответствием выполнения СМР проектной и разработанной на её основе рабочей документации
2. своевременное решение всех технических вопросов по ПД и разработанной на её основе РД, возникающих в процессе строительства;
3. решение вопросов, связанных с внесением изменений РД и (или) ПД, необходимость которых выявилась в процессе строительства
Непосредственно на стройплощадке в состав работ входит:
1. Ознакомление с организационно-технологической документацией.
2. Визуальный контроль состояния строящихся ОКС и технологий СМР, а также технический осмотр результатов их проведения
3. Документирование результатов
4. Выборочный авторский надзор выполненных в натуре работ на соответствие проектной и рабочей документации.
Не буду углублять дальше, расписывать более подробно задачи и перечислять функции специалистов АН. Все это есть в СП 246. Но тут возникает тот самый вопрос «а зачем нам лишний геморрой за небольшие деньги?»
А изюминка в том, что при возникновении необходимости внесения изменений в РД, данные изменения вносятся в объёме, порядке и сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ или дополнительным соглашением к этому договору (п.8.1 СП246).
Говоря простыми словами, все изменения вносимые в РД или ПД, должны производиться по допсоглашениям за дополнительные деньги.
Эти затраты не входят в стоимость авторского надзора! Вы все наверняка сталкивались с таким явлением как «авторский лист» или «авторская запись». Так вот, законодательно таких видов документов не существует! Конечно, заказчикам выгодно чтобы проектировщик проводящий авторский надзор и не знающий законодательства корректировал документацию бесплатно. Обычные доводы это: вы в рамках АН обязаны вносить изменения в документацию, а еще вы являетесь разработчиком документации, а значит вы должны править (ваш косяк). Вот только вы не должны делать это бесплатно.
А на случай, если заказчик будет наезжать, у вас в рамках СП 246 есть свои рычаги воздействия в виде выявления строительных дефектов, а в случае, если такие дефекты критические – то это приостановка работ до момента устранения.
Надеюсь, вы узнали что-то новое для себя. Не кривитесь от авторского надзора, забудьте про авторские листы и доказывайте заказчикам на основе нормативных документов свою правоту.
Ссылки на другие полезные статьи:
1. Про жизненный цикл объекта
2. Что по закону является основанием для разработки проектной документации
3. Образцы новых титульных листов
4. Про добровольный и обязательный перечни
5. Как посчитать сметы ПИР на объект
6. Про ТЗ и ДПТ
7. Про проектную документацию
8. Сметы ПИР по калькуляции затрат (форма 3П)
9. Про рабочую документацию
По статистике Дзена - большинство моих читателей на меня еще НЕ подписаны, а многие из вас заглядывают на канал довольно часто). Ваши лайки, комментарии и подписки - хорошая мотивация писать статьи чаще, лучше и интереснее). Так что не стесняйтесь подписаться и поставить лайк под статьей, если вам нравится то, что я делаю.
Также переходите на мой телеграмм канал «Заметки ГИпа», там тоже много полезной и интересной информации.
#проектирование #строительство #нормативы # авторскийнадзор #снип